阳朔县政府工作报告（2015年）

　　按照上述总体要求，综合考虑各种因素，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%;组织财政收入增长7%;全社会固定资产投资增长19%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长10%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;主要节能减排指标完成上级下达目标。

　　要实现全年工作目标任务，我们将重点抓好以下工作：

　　（一）以提质增效为主线，提升产业发展水平

　　大力发展现代特色生态农业。坚持“绿色+特色”理念，以农民增收为目标，确保粮食总产量12万吨以上，重点抓好金桔、砂糖桔、苗木花卉等特色优势产业发展，大力发展沙田柚、夏橙、黑皮果蔗、肉牛、黑山羊等“一乡一品”特色种养业，新增水果种植面积1.5万亩，肉类和水产品产量分别增长4.4%和5.3%。按照“经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、产业特色化”的要求，推进现代特色农业示范区建设，力争将百里新村建设成农旅结合、城乡统筹、生态良好、多业融合的现代特色农业示范区。加大推行标准化生产，推广农业清洁生产技术，加强“三品一标[15]”工作，积极申报阳朔砂糖桔国家地理标志产品。强化柑桔黄龙病综合防控，推行农资统购配送，严厉打击违规制售和使用违禁农业投入品行为，进一步加强产品质量检测，进一步提高产品品质，进一步提升特色农业品牌。实施农业基础提升工程，继续实施中小河流治理、水土保持综合治理、农田水利和高标准基本农田建设。大力推广农田耕作机械化，提升农机装备水平。推广“四统一[16]”合作化经营模式，培养一批职业农民和种养大户，提升一批运作规范的农民专业合作社。鼓励农村土地承包经营权向农业龙头企业、专业大户流转，促进农业产业规模化、集约化经营。完善社会化服务体系，加大宣传促销力度，加快发展农产品电商、直销配送、农超对接等现代物流方式，拓宽农产品销售市场，增强我县特色农产品竞争力。

　　提速发展以旅游为龙头的现代服务业。按照国际化、乡土化的要求，紧紧围绕增加“游客人数、停留天数、来朔次数、消费钱数”四大目标，重点发展旅游观光、休闲度假、文化演艺、健康养生等四大旅游产品，大力实施旅游综合体战略、品牌战略、提升战略、创新战略等四大发展战略，努力构建以阳朔镇(含高田镇、福利镇、普益乡)为中心、以兴坪镇及白沙镇(含葡萄镇、金宝乡、杨堤乡)为副中心的“一主两副”旅游发展格局，全面推进旅游产业转型升级。引进旅游国际化经营理念和管理方式，鼓励国际资本和知名品牌进驻阳朔，抓紧洽谈阳朔新加坡国际旅游文化产业示范园、太平洋建设集团“一基地九中心”项目、白面洲健康养生项目、山水阿凡达等一批重大项目，引进更多的大企业、大品牌、大项目，提升旅游项目的规模和品质。完善《阳朔县旅游发展总体规划》，加快推进旅游与相关产业融合发展，深化特色旅游名县建设，根据需要和可能积极发展旅游新业态，重点开发以影视、演出、动漫、设计等为主体的创意产业，以房车销售、会展、售后服务、汽车露营基地等为主体的房车产业，以飞机组装、低空旅游、航空博览、飞行员培训等为主体的通用航空产业。树立全县是一个大景区的理念，大力发展乡村旅游，依托乡村自然景观、古村古宅、风土人情等资源，大力推广“矮山门─农家乐专业合作社”、“杨家─旧民居租赁改造”、“沙湾─民企合作”、“罗兰夏朵─整村搬迁”等乡村旅游发展模式，按照“政府推动、市场调节、政策支持、居民参与、民企合作、规范管理、集约经营、互利共赢”的原则，推动乡村旅游向集约化、规模化、规范化、精品化方向发展。强力推进旅游基础设施和公共服务设施建设，加快3个旅游集散中心建设，完善旅游标识标牌和导览系统，深入实施旅游公厕建设提升示范工程，新建改造星级旅游公厕20座。秉承将老城区建成大西街的思路，新建阳朔饭店片区特色商业街区、新天地旅游综合市场等一批集吃、住、游、购、娱为一体的城市综合体，拓展西街范围，提高游客接待档次和水平。积极到重点客源城市开展宣传推介，利用网络推广、展会宣传等多种方式，加强旅游新业态、高端旅游的宣传，吸引更多高端游客到阳朔旅游消费。加强旅游服务标准化建设，积极组织企业开展服务业标准化试点工作，编制完善农业与观光采摘园地方标准、生态农业旅游标准体系。加强与旅游高校的合作，加大旅游从业人员培养工作力度，积极组织县内企业参加服务技能竞赛，持续提升从业人员服务水平。加快智慧旅游系统建设，为游客提供更加方便快捷的服务。

　　加快发展新型工业。通过引进、技改和创新，积极发展与阳朔生态环境相融合、与农业旅游相促进的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业。加强引进发展工业产品设计与产品营销总部。引导竹木、大理石、农产品深加工等产业尽快转型升级。依托丰富的旅游资源，大力发展旅游产品加工业，重点发展文化艺术品、特色食品、优质农副产品等独具阳朔特色的旅游产品，开拓旅游商品市场。加快推进工业园区基础设施建设，继续提升工业集中区的承载能力和服务功能，为项目进驻工业集中区创造条件，培育更多规模以上企业。与大型石油企业合作，完善全县加油站点布局，做好兴坪、金宝、普益、杨堤等加油站的开工建设。以信息化试点县建设为抓手，推进部门、企业建设微信公众信息平台，鼓励引导企业利用电子商务平台开展网上营销，力争2015年全县信息消费规模超10亿元。强化企业跟踪协调服务，继续推进“抓大壮小扶微”工作，建立稳定实用的银企互动平台，帮助有产品和市场优势的企业解决融资难题，支持实体经济发展。

　　（二）以项目建设为引擎，增强经济发展后劲

　　实施项目带动战略。以自治区、桂林市层面统筹推进的重大项目为重点，组织实施交通、能源、水利、旅游、新型城镇化等重大基础设施项目45项，完成投资57亿元以上。旅游方面，加快推进瑞盛旅游休闲世界、巅峰国际投资人度假区、正好希尔顿、弘尚圣景、十里画廊、阳朔·兴坪古镇休闲养生度假区、遇龙河创5A级景区基础设施项目、阳朔饭店片区吃购游特色商业街区项目、漓江湾·九马画山花语世界、真情·刘三姐等一批支撑全县旅游转型升级的重大项目建设。交通方面，完成贵广高铁阳朔站站前广场、兴坪古镇至火车站连接线工程等配套基础设施建设，确保阳朔站尽快投入运营;完成阳鹿高速主体工程;力争完成国道321(阳朔段)改扩建工程征地搬迁和路基建设;启动阳朔至普益二级公路、福利至新城区一级公路(含漓江二桥)、古榕隧道改扩建等项目建设;完成已开工的白沙至金宝、金宝至仁岭、大水田至马鞍、柚子湾至陵陂、中南至唐家、杨堤半边渡塌方改道等6条公路建设，完成自然村道路硬化70条以上;组织实施小彪至大源、人仔山至屏山、兴阳路至地水洞、地水洞至浪石、饭甑山至思的等通行政村四级公路建设。水利方面，实施罗门塘水库等9个病险水库除险加固工程;完成中小河流治理项目兴坪镇段治理工程;实施遇龙河二期治理、金宝河龙潭段治理工程;完成漓江鳌头榨段、水文站段、福利段、普益段治理工程。城镇化方面，加快推进新城区项目和老城区改造项目建设;推进各乡镇城镇基础设施建设;实施县城凤鸣、西街、屏风、北门厄等片区电网改造，实施9个乡镇49个自然村农网升级工程，新建改造台区49个、配变76台，改造低压线路180千米。围绕构建基本均等的公共服务体系抓项目，大力实施教育、文化、卫生、环保等社会公益重点项目建设。