柳来河一体化发展规划权威解读:永葆河池青山秀水

　　柳来河一体化发展规划权威解读（之二）

　　“领头雁”能否拉动两翼齐飞

　　翻开广西地图，“柳来河”呈雁型态势，柳州犹如雁头，来宾、河池比作两翼。专家称，三市已从呈雁型梯度发展态势，进入了以柳州市核心带动，来宾、河池市两翼齐飞的发展新阶段。

　　去年6月开始，自治区发改委就组织专家到三市开展实地调研和远赴区外“取经”，反复论证柳来河一体化的发展前景。调研组认为，三市已具备了抱团发展的有利条件。

　　有利之一，“柳来河”有地利人和之优。三市地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈结合部，是西南出海大通道的重要支撑，土地面积6.55万平方公里，占全区总面积的27.7%;2011年末总人口1043万人，占全区总人口20.1%。

　　有利之二，不断壮大的经济实力奠定了合作基础。“十一五”三市地区生产总值年均增长14.6%，高于全区平均值0.7个百分点，2011年达到2578亿元，占全区比重22%。特别是柳州市经济规模占全区比重达13.5%，居全区第二位，辐射带动能力显著增强。

　　有利之三，日臻完善的基础设施创造了便利。区域具有承东启西、南下北上的交通区位优势。柳州市是我国重要的区域性综合交通枢纽，来宾、河池市是广西乃至我国西南重要的交通通道，“铁、公、机”四通八达，三市主要城区已基本形成了1小时的经济圈。

　　有利之四，优势互补的产业基础集聚了发展内在动力。柳州市是广西第一工业重镇，形成了比较完整的工业体系，科技创新能力居全区前列。来宾市土地、电力资源丰富，形成了电力、冶炼、制糖、铝加工等优势产业。河池市是我国十大有色金属之乡和国家“东桑西移”的重要基地，水电装机容量达753万千瓦，年蚕茧产量8.6万吨。三市能源资源和产业互补性强，合作发展潜力巨大。

　　有利之五，比较健全的城镇体系为发展搭建了重要平台。区域拥有柳州1个大城市，来宾、河池两个中等城市以及21个县城，2011年城镇化率为40.5%;柳州市城镇化率达到51.3%，率先进入城市型主导社会。区域城镇体系初具规模，具备了建设桂中城市群的条件。

　　有利之六，良好宽松的政策环境提供了重要保障。柳州市明确定位为全国工业化信息化融合发展城市、国家汽车零部件生产和出口基地，以及广西打造的超大城市等;来宾市明确定位为广西新兴现代化工业城市、循环经济示范基地等;河池市明确定位为全国生态环保型有色金属示范基地、养生长寿和红色旅游基地等，三市分别享有国家和自治区的相关优惠政策，为推进一体化发展提供了良好的政策环境。　(本报记者莫小成编撰)　　　 (发表于3月13日《河池日报》一版)