抓住机遇 促进中小企业跨越式发展

　　中小企业的规模和实力，是衡量区域经济发达程度的重要标志。近年来，我区中小企业无论是数量和规模上都有长足发展，在提高工业化和城镇化水平、扩大就业、活跃市场、改善人民生活和保持社会稳定等方面，发挥着不可替代的重要作用。在当前应对国际金融危机的背景下，大力发展中小企业对于扩内需保增长、实现经济平稳较快发展，具有更现实的重大意义。

　　金融危机是一道“危”“机”交互的“旋转门”。面对国际金融危机的冲击，广西中小企业要以科学发展的眼光深刻认识“危”中之“机”、以科学发展的思维及时把握“危”中之“机”，并据此采取超常措施加快反周期发展，在保持广西发展良好势头中发挥积极作用。

　　抓住政策倾斜的机遇，实现中小企业财税金融支持的跨越式突破

　　中小企业是广西经济的“血”和“肉”，国际金融危机凸显了中小企业在经济社会发展中的重要作用，使一直处于劣势之中的广西中小企业开始进入了公众视野与政策关注的焦点，并在电煤补贴、贷款贴息、税负减免、运输调度、出口退税、价格调控等方面获得了前所未有的倾斜。面对极其严峻的挑战和压力，广西中小企业要善于抓住这些机遇，用好非常政策、非常措施，争取更多的财税扶持与金融创新。一是深度把握中小企业发展的各项政策与国家十大产业振兴计划，打好民族、边疆、西部、东盟这四张牌，争取更多国家项目资金的扶持，争取更多倾向性资金与减负政策的惠及。二是充分利用宏观调控对商业银行的“窗口指导”与信贷监督，表达合理平等的贷款需求，积极探索银企交流机制，拓宽银企合作渠道，创新银企合作理念，促使银行简化贷款程序、扩大放贷规模、延长贷款期限、开展公开授信活动，争取最大限度地解决企业发展与项目建设的资金瓶颈。三是政府要大胆支持金融创新，发展新型金融机构和新型中小企业融资产品。启动小额贷款公司试点工作，鼓励各类金融机构到我区市、县（区）、镇设立分支机构与新型金融机构。鼓励社会信誉好、市场潜力大、科技含量高的中小企业发行债券融资。四是积极完善中小企业信用担保体系。充分利用工商联与行业协会的网络组织优势，推动构建各级政府和社会资本联动投资的中小企业信贷担保和再担保公司，不断完善风险控制和损失补偿机制，提高中小企业的融资能力和抗风险能力。

　　抓住低成本承接东部产业的机遇，构建跨越式发展的中小企业集群

　　这次国际金融危机既是一场史无前例的经济灾难，也是一次千载难逢的打造产业群集机遇。为应对金融危机的挑战，东部地区开始了新一轮产业布局的调整与优化，加速了东部产业西进的步伐。同时，金融危机带来了世界能源和资源价格的高台跳水、国际资本在美欧等西方国家的大量外逃、东部外向型企业的人才技术“富余”与制造设备滞销，这在一定程度上为具有危机滞后性、危机传导性较弱与区位、资源、政策等多重优势叠加的广西带来了承接东部产业的良机，也为广西中小企业带来了低成本群集发展的契机。面对“危”中之“机”，我区中小企业可以在产业导向政策的引导下，聚集本地、本地企业与转移企业优势，根据市场动向与大企业竞争间的盲区盲点，建立合理的产业网络与区域集群。集群内的中小企业，或与上下游企业关联重组，或与产品结构相似的同类企业内联外合，或与新技术高智能行业渗透融合；为大企业提供协作配套的专业化服务，或生产和提供大企业顾及不到、广大消费者必需的产品与服务，甚至产生出新的上游业态或产品。从而，弥补中小企业的规模经济劣势，实现中小企业产业集群的跨越式发展。

　　抓住扶持技术创新的机遇，实现中小企业核心竞争力的跨越式提升

　　科技创新是走出金融危机的强大力量，金融危机则是科技创新重大突破的特效催化剂。这次国际金融危机充分暴露了广西中小企业的致命性缺陷，从一个侧面说明了企业技术创新的重要战略地位。作为应对国际金融危机挑战的措施之一，中央以贷款贴息为主的方式共安排了200亿元技术改造的专项资金和131.1亿元扶持中小企业发展的专项资金。广西财政也大幅增加用于扶持中小企业技术进步贷款贴息和补助的技改资金，重点支持以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业、发展优势和特色产品的科技项目。这些措施，为广西中小企业技术改造与技术创新带来巨大的发展机遇。中小企业要紧抓政府大力扶持创新的机遇，转变单一逐利的经营理念，主动淘汰落后设备与产能，加快产业升级步伐；积极开展新技术、新产品研发，进行产品结构调整或产品质量提升，以科技含量提高产品价值、凸显产品个性，有效扩大消费群体。同时，积极开展多种形式的产学研合作，吸引各类科研单位和科技人员为中小企业提供技术创新和科技产业化方面的服务，以不断提高自主创新、联合创新、集成创新、引进消化再创新的能力。政府相关部门应建立高新技术和先进适用技术项目库，积极开展面向中小企业的技术储备、技术发布和技术洽谈等工作；优化企业技改项目，根据财力增长情况，逐年加大广西企业技术改造的资金支持；加快中小企业技术创新体系建设与完善，重点解决制约中小企业技术创新的体制性、机制性障碍，引领企业用好、用活、用足技改政策，实现广西中小企业核心竞争力的跨越式提升。

　　抓住倒逼压力蕴含的机遇，实现中小企业管理跨越式创新

　　管理是企业不变的主题与永恒的法宝。金融危机对中小企业的管理环境与运行效率形成了巨大的倒逼压力。这一倒逼压力既对企业加强管理提出了新的更高要求，也为企业加强管理提供了新的契机。广西的中小企业要善于抓着机遇，实现管理上的跨越式创新，认真解决管理中普遍存在的突出问题，将自身打造成为一个高效的经济组织。一是加强组织形式的创新，建立扁平结构的组织模式。建立规范的法人治理结构，理顺产权关系，明确产权归属，实现产权合理流动；二是加强中小企业运作机制与运行方式的创新，提倡生产要素参股入股，甚至参与到企业的管理当中去，形成各要素风险共担、利益共享的互赢机制；三是加强资金、战略与知识管理制度的创新；四是创新人力资源管理，建立科学健全的人才激励机制。建立择优录用机制，并辅之以柔性管理，创造一种人尽其才、人尽其能的制度环境；五是创新企业文化，提升中小企业发展的文化内涵。  （执笔：曹玉娟）