跨越：广西铁路建设的发展与未来

　　近年来，自治区与铁道部签订了加快广西铁路建设的一系列“一揽子”协议，特别是2008年12月11日自治区与铁道部签订《关于加快广西铁路建设有关问题的会议纪要》以来，我区铁路建设进入了全面加速发展期，实现了洛湛铁路、黔桂铁路扩能改造等一批项目建成投产，新开工建设南广铁路、贵广铁路、湘桂铁路扩能改造，沿海铁路扩能改造等一批重大项目，掀起了前所未有的铁路建设新高潮。本报记者近日对自治区铁路建设办公室常务副主任李宏庆进行了专访。

　　记者：李主任，能简单介绍一下广西铁路的现状吗？

　　李宏庆：目前，湘桂铁路、南昆铁路、黔桂铁路、焦柳铁路、洛湛铁路等5条铁路干线汇集广西，黎湛线、南防线、钦北线和黎钦线通向广西沿海港口，加上正在修建的南广铁路、贵广铁路和广西沿海铁路，一起构筑了大西南的出海通道，我区铁路网骨架基本形成，初步形成了接内地、通港口、连越南的出省出海出边铁路运输网络。同时，南宁区域性铁路枢纽地位雏形初步显现，既有的湘桂线、南昆线、南防线，以及规划建设的南广线、南昆新线、金南线汇集南宁，将形成以南宁为中心的沟通周边省份和越南等东盟国家的区域性铁路网络。

　　截至2008年底，全区铁路营业里程2751公里，路网密度116.2公里/万平方公里，每万人约0.55公里，复线率16.7%，电气化率13.4%。

　　但我区铁路建设与经济社会发展要求相比，还存在着较大的差距。主要表现在：路网规模总量不足，分布不均，主要通道能力紧张，缺乏联结区内中心城市与多区域合作的快速大能力通道；技术装备水平较低，点线能力不协调，跟不上港口发展需要；与其他运输方式衔接不畅，效率不高等。

　　记者：请您谈一谈今后一段时期广西铁路建设的总体考虑。

　　李宏庆：总体考虑是，尽快改变广西处于我国铁路交通“神经末梢”的现状，形成区域性国际城市交通枢纽，以适应广西经济社会的快速发展和多区域合作的需要。

　　通过努力，到2012年，全区铁路营业里程将达到5000公里左右。其中，时速250公里及以上的铁路1600公里左右；双线及以上线路2180公里、电气化线路2460公里；复线率43.6%、电化率49.2%。到2020年，我区布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的“一轴四纵四横”现代化铁路运输网络基本形成。以南宁为中心的区域性国际城市铁路交通枢纽地位确定，形成南宁到周边省会城市3小时左右、到我区各主要中心城市两小时左右、到北部湾经济区1小时以内的快速城际铁路网。

　　记者：2008年自治区党委、政府作出了坚持交通优先发展，掀起交通建设新高潮的决策部署，铁路建设方面做了哪些工作？取得了什么样的效果？

　　李宏庆：自治区党委、政府对铁路建设高度重视，成立了铁路建设领导小组及办公室，加强了铁路建设的组织领导，统筹全区铁路行业规划建设管理协调工作；组建了筹融资平台，加大了铁路建设筹融资力度。

　　加快推进项目前期工作，实现了一批重大铁路项目开工建设。2008年10月13日贵阳至广州铁路开工，11月9日南宁至广州铁路黎塘至广州段开工，12月11日湘桂铁路扩能衡阳至柳州段、柳州至南宁城际铁路、沿海铁路扩能南宁至钦州段等项目开工。在短短3个月时间里开工5个重大高速铁路项目，是我区铁路建设史上前所未有的、最为壮观的，在我国铁路建设史上也是罕见的。

　　2008年12月11日自治区成立50周年大庆庆典期间，自治区政府与铁道部签订了《加快广西铁路建设等有关问题的会议纪要》。

　　加快实施在建铁路项目，其中黔桂铁路扩能已投产运营，洛湛铁路（广西段）已全线铺轨，防城港企沙铁路支线预计今年上半年建成，田德铁路、钦州大榄坪铁路支线预计今年底前可建成投产。

　　加快推进新开工铁路项目征地拆迁工作。我办与自治区国土厅等有关部门多次召开全区铁路建设项目征地拆迁工作协调会，督促沿线各市、县加快推进铁路项目征地拆迁工作，保障铁路建设用地。目前，南广铁路、贵广铁路征地拆迁工作已进入尾声，湘桂铁路扩能改造衡柳段、柳南城际铁路、沿海铁路扩能改造南钦段等项目征地拆迁工作正加快推进。

　　加快推进广西铁路建设规划编制工作，初步编制了《广西中长期铁路网规划》（2008-2020年）。

　　开通了南宁至河内的国际列车，提升了广西国际影响力和区域竞争力，对促进旅游产业和沿线经济社会发展具有重要意义。

　　记者：2009年我区铁路建设的目标任务是什么呢？目前进展如何？

　　李宏庆：2009年我区铁路建设的目标任务是：力争新开工建设12个铁路项目，完成铁路建设项目投资300亿元。具体来说，就是力争新开工建设黄桶至百色铁路、南宁至昆明铁路新线、南宁至黎塘铁路、德保至靖西铁路、广西沿海铁路扩能改造（钦州至北海段、钦州至防城港段、黎塘至钦州段）、合浦至河唇铁路、玉林至合浦铁路、湘桂铁路扩能南宁至凭祥段、金城江至南宁铁路、柳州至肇庆铁路等12个项目，在我区境内建设里程约1500公里，计划投资约1300亿元。继续抓好洛湛铁路、黔桂铁路扩能、田德铁路、防城港企沙铁路支线、钦州大榄坪铁路支线、南广铁路、湘桂铁路扩能衡阳至柳州段、柳南城际铁路、贵广铁路、沿海铁路扩能南宁至钦州段、北海铁山港铁路支线等11个在建项目。

　　截至目前，2009年12个计划开工铁路项目中，有4个项目已完成了前期工作，具备开工条件。11个在建铁路项目进展顺利，截至5月底累计完成建设投资57.02亿元，同比增长6.1倍。

　　记者：今年是中央“扩内需、保增长、保民生、保稳定”的关键之年，铁路建设对我区经济增长和解决就业问题有怎样的拉动作用呢？

　　李宏庆：铁路项目的投入，是拉动经济增长的重要亮点。加大铁路建设投资，不仅可以加快完善铁路路网，支撑经济社会的发展，同时对钢铁、水泥、机械、有色金属、电子电器等行业起到有力的拉动作用，还将直接提供大量就业机会。经测算，每万元铁路投资需要钢材330公斤、水泥两吨、劳动力10人。按2009年我区完成铁路建设投资300亿元计算，铁路建设将创造就业岗位30万个，需要钢材约100万吨、水泥600万吨，对经济增长的拉动作用十分明显。经初步匡算，近几年我区铁路投资接近3000亿元，其中2009年在建项目1300亿元，2009年新开工项目1300亿元，后几年开工项目约400亿元，对我区经济拉动是巨大的。

　　记者：枢纽建设是铁路建设的重要内容，南宁作为广西的首府，请您重点谈谈对南宁铁路枢纽建设的总体考虑。

　　李宏庆：自治区与铁道部组织有关专家进行了充分论证。初步的考虑是，南宁铁路枢纽按照“北客南货”的格局规划建设，根据新线建设和既有线改造，结合综合交通枢纽布局和城市发展规划，加强以南宁为中心的区域性国际铁路枢纽建设，努力实现旅客运输“零距离换乘”和货物运输“无缝衔接”。特别是，按照“高起点、高要求、高标准、高水平”的原则，投资60亿元建设南宁东站，把该站建设成为面向东南亚，服务西南、中南、华南地区，服务北部湾经济区的广西标志性工程和区域性国际城市铁路交通枢纽。

　　记者：几年后，这些目标顺利实现，将对我区经济社会发展会产生什么样的影响？对人民群众生产生活带来什么改变？

　　李宏庆：届时，以南宁为中心的区域性国际城市铁路交通枢纽地位确定，形成南宁到周边省会城市3小时左右、到我区各主要中心城市两小时左右、到北部湾经济区1小时以内的快速城际铁路网。具体的讲，从南宁到广州约3个小时，从南宁到柳州约54分钟，从柳州到桂林约37分钟，从南宁至钦州约25分钟，从南宁至北海约50分钟，从南宁至防城港约40分钟，形成以南宁为中心的“一小时经济圈”。

　　记者：沿海铁路扩能钦州至北海段、钦州至防城港段、新建南宁至黎塘铁路、德保至靖西铁路等4个项目即将开工建设，请您简单介绍一下项目的基本情况。

　　李宏庆：这4个项目，经过努力，已获得国家批准，具备开工条件，将于6月23日开工建设。4个项目建设总里程305.8公里，估算总投资275.78亿元。

　　沿海铁路扩能钦州至北海段以客为主、兼顾货运，是我国南部沿海铁路的重要一段。正线全长99.6公里，项目总投资80.1亿元。主要技术标准：Ⅰ级双线，电力牵引，旅客列车设计行车速度250公里/小时。由铁道部、自治区合资建设，工期3年。项目建成后，与在建的南宁至钦州铁路共同构成南宁至北海高速铁路。

　　沿海铁路扩能钦州至防城港段以货为主客货共线铁路。正线全长62.6公里，项目总投资49.9亿元。主要技术标准：Ⅰ级双线，电力牵引，旅客列车设计行车速度250公里/小时。由铁道部、自治区合资建设，工期3年。项目建成后，与在建的南宁至钦州铁路共同构成南宁至防城港高速铁路。

　　新建南宁至黎塘铁路是以客为主、兼顾货运的快速大能力铁路重要干线，是南宁至广州铁路的一段。新建双线全长约93.5公里，同步建设南宁东站及南钦铁路钦州方向至柳州方向联络线6.1公里等工程，项目总投资132亿元。主要技术标准：Ⅰ级双线，电力牵引，旅客列车设计行车速度250公里/小时。由铁道部、自治区合资建设，工期3.5年。同时，投资约60亿元按高标准建设南宁东站。项目建成后，南宁东站将成为广西标志性工程和面向东盟的国际性交通枢纽，与在建的南宁至广州铁路黎塘至广州段共同构成南宁至广州高速铁路。

　　新建德保至靖西铁路是以地方货运为主、兼顾客运功能，未来发展为辅助通道的区域性铁路。新建铁路全长44公里，项目总投资13.78亿元。预留进一步向龙邦口岸延伸的条件。主要技术标准：Ⅱ级单线，电力牵引，设计行车速度120公里/小时。由铁道部、自治区合资建设，工期两年。项目建成后，通过田德铁路与南昆铁路连接，形成桂西地区资源和旅游开发的又一通道。