科技日报对话郭声琨：一湾一江，彩绘科学发展新壮乡

　　北部湾，一片壮阔的蔚蓝色海域。现在，广西正在启动这一强劲的发展引擎，在开放开发的大潮中日益显现其四射的活力。

　　西江，一条“流金淌银”的河流。如今，广西正着力打造其亿吨级内河航道，千帆竞发的壮阔画面即将展现。

　　放眼南海之滨，西江两岸，北部湾经济区风生水起，西江流域蓄势前行，这片在外人眼里曾经沉寂多年的土地涌动着无限的希望，广西人民正以非凡的智慧和勇气谱写着科学发展的新篇章。

　　6月18日，围绕广西的发展战略以及创新型广西建设等问题，科技日报社社长张景安和广西壮族自治区党委书记郭声琨进行了对话。从北部湾经济区开放开发到西江黄金水道，从创新型广西建设到生态广西建设，从信息化到人才，两人说广西，话广西，憧憬着壮乡未来发展的美好前景。

　　“北部湾经济区开放开发是广西发展的百年大事，我们懈怠不得、折腾不得、耽搁不得”

　　张景安：近年来，广西改革开放的成就令人瞩目，我也曾多次来过广西，到过南宁，每来一次，都感觉到这里发生了巨大的可喜的变化，我们深受鼓舞与激励。以前，可能很多人一提到广西，就只知道桂林。而现在，应该加上一个“北部湾”。知名学者厉无畏、樊纲等就认为，北部湾拥有众多优势，应当发展成为中国第四个经济增长极。是不是可以这样说，北部湾经济区开放开发作为广西发展的战略关键，为广西经济社会起飞搭建了一个强势的平台？

　　郭声琨：2008年初，《广西北部湾经济区发展规划》获国家批准实施上升为国家战略，以前我接受媒体采访时就说过，这是千年等一回的重大历史机遇，因为这是党中央、国务院对广西的最大支持，也是对广西的最大鼓舞。

　　广西北部湾经济区的开放开发，不仅事关广西当前和长远改革发展全局，是广西发展的百年大事，而且对推进中国-东盟自由贸易区的建设，服务国家周边外交战略，以及带动我国西南地区的开发发展都具有重大意义，我们懈怠不得、折腾不得、耽搁不得。因此，要始终保持经济区开发建设的热度和力度，把经济区开发建设的“大戏”唱响、唱实、唱好。

　　广西北部湾经济区成立以来，发展在提速、基础在完善、产业在聚集、合作在深化、环境在优化，已逐步成为引领、辐射和带动全区加快发展的龙头。 但我们也清醒地认识到，目前经济区开发建设还处于起步阶段，面临的困难和问题还很多，政策优势还没有很好地转化为发展优势，要完成发展目标难度还很大。我们要继续掀起开发建设新高潮，以经济区大开发大建设带动全区加快发展。

　　在具体措施上，我们要加快推进基础设施建设，构建现代化沿海港口群、高等级公路网、大能力铁路网、大密度航空网和南宁综合交通枢纽，强化经济区发展新条件；要抓住国家扩大内需，投资项目快审快批快建的机遇，全力推进重大产业项目建设，形成临港产业新格局；要深化改革开放，破除阻碍发展的体制机制，积极主动融入多区域合作，创造发展新活力；要广揽天下英才，坚持招商引资与招才引智并举，构筑人才新高地；要优化投资软环境，实行“放水养鱼”，让投资者进得来、站得住、活得好、有回报，打造开发建设新优势；要加强组织领导，不断在经济区开发建设上有新作为。

　　总之，广西北部湾经济区是开放开发的热土、干事创业的乐土、实现自身价值的沃土。我们热忱欢迎大家关注北部湾，投身北部湾，建设北部湾。我相信，经过不懈努力，广西北部湾经济区将成为带动支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区，成为中国沿海重要经济增长区域，在西部地区率先实现全面建设小康社会。

　　“打造西江亿吨级黄金水道，是与北部湾经济区相互促进、发展共赢的崭新战略决策”

　　张景安：在最近的开展深入学习实践科学发展观活动中，您频频就打造西江亿吨级黄金水道等课题进行深入调研，这是出于什么考虑？

　　郭声琨：打造西江黄金水道，推进区域经济协调发展，是我在深入学习实践科学发展观活动中的调研课题。加快西江亿吨级黄金水道建设，打造广西科学发展新引擎，事关广西区域经济协调发展大局。一花独放不是春。只有全区各地都发展了，广西才会繁荣。

　　水运在现代经济发展中具有不可替代的作用，重视运用水运来推动经济发展，是发达国家和地区的成功经验。从历史来看，没有哪个发达城市不是沿江、沿海而设的；从经济效益来看，水运与公路、铁路运输相比，具有投资少、运量大，成本低、消耗小，污染低、占地少，经济效益好、性价比高的优势，符合科学发展观提出的建设节约型和环境友好型社会的要求。西江是广西最重要的一条河流，年径流量是黄河的4倍，东连粤港澳，西接大西南，与长江干线并列为我国高等级航道体系的“两横”，是广西经济发展得天独厚的一大优势资源。因此，必须把西江黄金水道建设这篇大文章做好。可以这样说，打造西江亿吨级黄金水道，为广西特别是沿西江地区提供了一个对外开放的崭新战略平台，一个科学发展、和谐发展、跨越发展的崭新战略途径，一个北部湾经济区与沿西江地区相互响应、发展共赢的崭新战略决策。

　　“中国-东盟博览会，对广西开放合作和经济持续快速发展起到了重要推动作用”

　　张景安：北部湾地区声名日隆，与其一样具有越来越高知名度和吸引力的应该就是中国-东盟博览会了。中国-东盟博览会永久落户广西首府南宁，犹如一张靓丽的名片，吸引了东盟乃至全世界对南宁、对广西的瞩目。这让昔日被称为“南疆边陲”的广西一下子成为世人关注的焦点。在您看来，多年举办中国-东盟博览会究竟给广西带来了什么？

　　郭声琨：2003年10月8日，温家宝总理在第七次中国与东盟“10+1”领导人会议上提议，从2004年起，每年在广西南宁举办中国-东盟博览会，得到了东盟各国领导人的一致赞同。目前，中国-东盟博览会已在广西成功举办了五届，给广西带来了深远影响，这种影响是全方位、深层次的。

　　具体来说，中国-东盟博览会的成功举办，一是使广西干部群众的开放合作意识不断得到提升，思想观念产生了飞跃，想事情干事业具有世界眼光。二是使广西对外开放水平不断提高，为广西走向东盟、走向世界搭建了新的平台，增加了广西对世界的了解，也使世界更加了解广西。三是使广西在国内国际区域合作中的战略地位不断得到提升，中国与东盟交流合作的“南宁渠道”已经形成，广西作为中国-东盟交流与合作的枢纽和前沿地位更加凸显。四是对广西和东盟各国经济社会发展产生了良好影响，实现了共同发展，推进了务实合作。五是提升了广西的知名度，改善了广西的投资环境。完全可以这样说，中国-东盟博览会对广西开放合作和经济持续快速发展起到了重要推动作用。我们要不断创新，使中国-东盟博览会办得更有特色、更有实效、更有影响力，使之在带动广西发展、实现东中西互动、加强中国-东盟合作的进程中发挥更大作用，作出更大贡献。

　　“广西要跟上全国的发展形势，就要以超常规的力度推进创新型广西建设”

　　张景安：跟您对话，有一个问题是必须要提的。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央综合分析国内外发展大势，立足国情，面向未来，提出增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略思想，作出了全面部署。那么广西是怎样结合自身实际贯彻中央决策部署，走创新发展的道路？我想了解一下广西目前在这方面的亮点，请您介绍一下。

　　郭声琨：以胡锦涛同志为总书记的党中央作出增强自主创新能力、建设创新型国家的战略决策，确实是高瞻远瞩、远见卓识、胆略非凡，顺应了时代潮流，抓住了时代脉搏，对进一步提高我国国际竞争力、加快中华民族伟大复兴，必将产生重大而深远的影响。为贯彻落实好中央的决策部署，多年来，广西一直大力深入实施科教兴桂战略，坚持科技人才优先开发、科技体制优先创新、科技成果优先转化、科技投入优先保证，有力地推动了广西科技进步与创新，涌现了一批重大科技成果。比如成功开发出我国最大的轮式装载机柳工899Ⅲ装载机等一批具有自主知识产权的产品，“桑蚕良种开发与应用”等一批科技项目获国家奖励，联合国教科文组织国际岩溶研究中心落户桂林，百色市现代农业技术研究推广中心和广西农科院被科技部批准为“国际科技合作基地”等等。特别是广西与科技部的部区会商成效显著，令人振奋，对加快广西科技发展和经济社会进步的作用进一步显现。

　　但是，广西作为后发展、欠发达地区，自主创新能力不强的问题仍然十分突出，远远不能适应经济社会发展的要求。为此，今年年初，广西提出了“增强自主创新能力，建设创新型广西”的战略目标。所谓建设创新型广西，就是要把自主创新作为广西经济社会发展的战略核心，把广西建设成为创新环境优越、创新体系完善、创新机制健全、创新人才聚集、创新成果众多、创新效益显著、自主创新支撑引领能力较强的创新型区域。我们要通过“千亿元产业重大科技攻关工程”、建设千亿元产业研究中心、深入实施人才强桂战略、推动全民创新等措施全面启动创新型广西建设。

　　“加快科技进步创新步伐，是对百色起义，是对邓小平同志的最好纪念”

　　张景安：今年是邓小平同志领导的百色起义80周年，和全国人民一样，我们对于百色，对于广西充满着特殊的感情。5月底，我到百色参加了科技部和广西壮族自治区政府共同举办的“与科技同行”—纪念百色起义80周年示范活动。众所周知，邓小平同志生前格外关心科学和技术，以巨大的理论勇气和创新精神，提出了“科学技术是第一生产力”的科学论断，极大地推动了我国经济社会发展和科技进步。对于以传播科学精神、科学思想、科学方法、科学技术为己任的《科技日报》，小平同志还曾先后两次欣然提笔题写报名。从这个意义上来说，广西人民如何以纪念百色起义80周年为契机，促进科技与经济紧密结合，把广西建设得更加美好？

　　郭声琨：80年前，邓小平等老一辈无产阶级革命家发动和领导了威震南疆、彪炳史册的百色起义。纪念百色起义80周年，要弘扬百色起义的伟大精神和光荣传统，深切缅怀老一辈革命家的丰功伟业，用百色起义精神鼓舞广西各族人民的斗志，推动广西科学发展、和谐发展、跨越发展。

　　邓小平同志的一大功绩，就是确立“科学技术是第一生产力”的战略思想，推动科学技术为经济社会发展服务。从这个意义上来说，我们回顾历史、缅怀伟人，就是要继承发扬光荣革命传统，真正落实“科学技术是第一生产力”，就是要把科技进步和创新摆在经济社会发展的突出位置，坚持“第一把手抓第一生产力”，加强对科技发展的支持力度，创新工作思路和工作机制，加快培养科技人才队伍，营造有利于科技第一生产力充分发挥作用的环境，把科教兴国战略落到实处，真正推动经济社会科学发展。

　　具体来讲，围绕建设创新型广西这一总目标，当前和今后一个时期，要着重加强科技基础能力建设，推动研究实验、科技公共服务、产业技术开发和企业技术创新迈上新台阶，提升科技进步创新的基础能力和水平；加强广西北部湾经济区发展科技支撑，推进北部湾国家级高新技术产业带建设；加强科技创新人才和团队建设，造就一支具有科技创新和知识创新能力的高素质的专业技术人才队伍；加强科技体制机制创新，打破部门、地区和所有制界限，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进全社会科技资源高效配置；加强全民创新创业，全力营造有利于推进创新创业的服务环境、政策环境、社会环境和人文环境，实现创新兴桂、创业富民。总之，我们要牢记小平同志嘱咐，结合广西实际，全面解放和发展科技生产力，推动广西实现科学发展、和谐发展、跨越发展。

　　“信息化建设是第一高地，要构建以信息化与工业化融合为支撑的现代产业体系”

　　张景安：出于工作的原因，我对于信息化工作非常关注。我们注意到这样一些消息，就是6月份以来，广西分别与中国电信、中国移动等在南宁举行战略合作框架协议签字仪式，全面推进广西的信息化建设。按照我的理解，信息化是一场深刻的产业革命，极大地改变了我们的生活方式、生产方式，并促进了经济社会的持续发展，只有坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，才能走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化的路子。从当前广西发展的形势来看，您怎么看待信息化的作用？

　　郭声琨：在胡锦涛总书记的十七大报告中，推进信息化建设、以信息化带动国民经济发展被提升到一个前所未有的高度。学习贯彻十七大精神，使我们深刻认识到，信息化既是实现现代化的重要目标，也是推动现代化的重要力量。作为后发展欠发达地区，广西要发挥后发优势、加快发展，信息化是第一高地，必须全力推进。当前，尤其要借助各大电信运营商的力量，进一步完善综合信息基础设施建设，努力提高信息资源的开发利用，大力推进信息产业振兴计划建设进程，构建以信息化与工业化融合为支撑的现代产业体系，推动信息技术在广西国民经济和社会发展各个领域的应用，早日把广西建成中国-东盟区域性信息交流中心。

　　“广西现在最缺的是人才，欢迎更多的高素质人才来广西干事创业”

　　张景安：从北部湾经济区开放开发到建设创新型广西这些事关未来发展的大计，人才是不是当前需要迫切解决的一个问题？

　　郭声琨：人才是先进生产力、是推动科学发展的第一要素。只有人才，才有核心竞争力、才有发展优势。坦白地说，当前，广西最缺的不是资金、项目，最缺的是人才。人才基础薄弱，特别是高层次人才奇缺，始终是制约广西加快发展的瓶颈。我们十分渴盼有更多的高素质人才来推动广西经济社会发展。为此，我们要深入实施人才强桂战略，确立人才优先发展战略布局，在经济社会整体发展中优先发展人才；要组织实施高层次人才培养工程，以各类人才小高地建设为载体，以重点产业、重点项目、重点高校、重点学科为依托，加快培养、引进、凝聚高层次和急需紧缺人才；要优化人才干事创业环境，深入研究解决人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障机制存在的突出问题，制定有利于优秀人才脱颖而出、各类人才充分发挥作用的政策措施，营造良好的体制机制和社会环境，努力让各类人才用当其时、各得其所、才尽其用；要按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，进一步完善党管人才工作格局，充分调动全社会发现人才、培养人才、使用人才、保护人才的积极性，不断开创人才工作新局面。近期，自治区党委、政府将出台一个具有规范性和可操作性的人才激励政策，从经费保障、物质条件改善、成果奖励等各方面采取措施，吸引更多海内外高素质拔尖人才来到广西、留在广西，同时更好地调动现有人才的积极性、主动性和创造性，让人才更好地成长、更好地发展、更好地服务广西。

　　“在广西的诸多发展优势中，生态是广西的一大优势”

　　张景安：我去过广西很多地方，广西给人的印象是“各地处处青山秀水，无处不桂林”。与很多地方相比，广西还是一块“蓝天碧海，山清水秀”的净地。我们知道，您一直致力于推动广西生态文明建设和全面协调可持续发展，在建设资源节约型和环境友好型社会方面做了大量工作，前不久您还摘得了“2008绿色中国年度焦点人物”大奖。从落实科学发展观的高度，您如何看待生态广西建设？

　　郭声琨：生态文明是一切文明的根基。良好的生态环境是宝贵的资源、强大的竞争力、重要的生产力。长期以来，广西历届党委、政府一直高度重视生态建设和环境保护，努力建设富裕文明和谐的美好家园，取得了明显成效。目前，在广西的诸多发展优势中，“山清水秀地干净”的生态环境，已成为广西发展的一大名片、一大优势、一大品牌。比高楼大厦，广西比不过发达地区，但如果比森林覆盖率、比空气质量、比水的质量，广西就很有优势。比如，全区目前森林覆盖率达54.2%，居全国第四位，主要城市空气质量达到优良天数比例为96%，主要江河水质保持在Ⅲ类以上，非常宜居创业，很有吸引力。

　　当前，广西发展已站在新的历史起点上，要实现新的更大发展，必须始终坚持生态优先，更加注重保护生态环境，不能因为发展而破坏环境。我们宁愿发展慢一点，也不干劳民伤财、影响子孙后代的事，切实把“山清水秀地干净”这一生态文明建设成果保持住。去年我们制定实施的2008-2010年科学发展三年计划，既有经济指标、社会指标、民生指标，也有生态环境指标。我们有信心有决心经过不懈努力，把广西建设成为一个既有发达生产力，又保持蓝天碧海、山川秀美的生态省区。

　　（原载《科技日报》6月22日1版）