走有县域特色的科学发展之路

　　科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。必须按科学发展观的要求，理清发展思路，创新发展举措，走出一条具有自身特色的科学发展之路。灵山县在开展深入学习实践科学发展观活动中，围绕“掌握科学发展基本功，创建西部小康示范县”这个活动主题，以“我为党旗添光彩，科学发展立新功”主题实践活动为抓手，开展“百题千人大调研”、“万名党员深入基层大行动”、“科学发展大家谈”、“思想作风大排查”、“突出问题大整改”等五大活动。同时，扎实推进“六深入六了解六增强”活动，即：深入机关，了解作风效能情况，增强执政为民能力；深入企业，了解生产经营情况，增强经济发展能力；深入农村，了解“三农”发展现状，增强惠民便民能力；深入社区，了解民生社情民意，增强和谐共建能力；深入校园，了解人才培养情况，增强科教兴县能力；深入项目现场，了解项目进展情况，增强加快发展能力。力求通过开展深入学习实践科学发展观活动，促进经济社会又好又快发展，实现创建西部小康示范县的目标。

　　一、立足县情，理清思路，

　　确立发展战略

　　思路决定出路。灵山区位优势突出，发展条件优越，资源禀赋良好，并具有一定的产业基础。但总体来看，还是一个后发展、欠发达、“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）相对落后的地区。从这个基本县情出发，结合《广西北部湾经济区发展规划》提出灵山“按照中等城市规模规划建设，依托特色优势产业，促进城市建设”的要求，理清发展思路，确立并积极实施“以工强县，三化联动”发展战略，努力把灵山打造成为北部湾承接产业转移基地、物流集散基地、农副产品加工基地，创建西部小康示范县。

　　二、选准突破口，

　　着力构建发展新平台

　　实施“以工强县，三化联动”发展战略，必须立足当前，着眼长远，抓住重点，着力推进。当前和今后一个时期，推动灵山实现科学发展、和谐发展、跨越发展的突破口，就是实施“三园五路”工程，强化招商引资工作，为加快发展构建平台、夯实基础。具体来说，就是要强力推进加工贸易工业园、石化产业配套工业园、循环经济工业园这三大工业园建设，全力做好六景至钦州港高速公路、贵港至合浦高速公路、邕浦二级公路灵山段、209国道灵山（檀圩）至合浦（石湾）段、钦玉一级公路等五大交通项目的协调配套，构建四通八达，对内联接、对外开放的交通大动脉，着力构建发展平台。

　　三、坚持产业优先发展，

　　做大做强工业经济

　　产业优先发展，是走具有县域特色的科学发展之路的重要举措。要积极实施好“亿元企业带动工程”，争取到2012年，全县的规模以上工业企业超过100家，产值超亿元企业25家以上，制糖、冶金、建材、纺织、电子、林化、食品、烟花爆竹等八大优势产业进一步发展壮大，实现以规模企业支撑规模产业发展，初步确立这些产业、企业和相关品牌的优势地位，促使全县规模以上工业总产值超过110亿元，相当于2007年的4倍，跃上发展新台阶。

　　四、强化农业基础地位，

　　统筹城乡协调发展

　　农业是县域经济的基础。走具有县域特色的科学发展之路，就必须强化农业基础地位，推进农业现代化。在稳定粮食面积、确保粮食安全的前提下，加快发展现代农业和特色农业，构建优质高效、生态安全、效益突出的现代农业体系。完善农业生产社会化服务体系。不断增加农业基础设施建设投入，构建强化农业基础的长效机制。认真贯彻落实十七届三中全会精神，大力推进改革创新，加强农村制度建设，积极发展现代农业，提高农业综合生产能力，加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步，实现城乡协调发展。

　　五、抓好规划，突出

　　特色，加快推进城镇化

　　城市是县域经济发展的主要载体。按照《广西北部湾经济区发展规划》把灵山定位为中等城市，到2020年，灵山县城人口发展到35万人，建成区面积控制在40平方公里以内的要求，高起点规划，高标准建设，高效能管理，不断扩大城镇规模，加快人口集聚，增强城镇的辐射、带动和承载能力，使城市朝着适宜创业、适宜居住的方向发展。要优化城市布局，进一步研究产业发展对城市的带动作用；要突出城市特色。市政工程的建设突出山水特色，既体现现代城市的气息，又突出城市定位的个性；既高起点、高品位，又因地制宜。要提高城市品质，把城市化和工业化有机结合起来，围绕增强城市服务产业发展能力，为城区工业提供更加完善的商务服务。

　　六、保障和改善民生，

　　促进社会和谐稳定

　　走具有县域特色的科学发展之路，实现县域经济又好又快发展，落脚点是更好地保障和改善民生。要坚持以人为本、民生为重，着力解决人民群众最直接、最现实、最关心的突出问题，努力营造一个稳定、有序、和谐的社会环境。要把扩大就业作为保障和改善民生的重要目标，建立健全社会保险、社会救助、社会福利等社会保障体系，加大教育、文化投入力度，加快医疗卫生事业发展，积极发展慈善事业，着力改善民生。切实加强安全生产，加强安全监管，确保社会稳定。切实加强农村道路等基础设施建设，着力改善农村公共服务和生产生活条件，使人民群众更多分享发展成果

　　（作者系中共灵山县委书记）