2012年06月05日 来源:广西县域经济网 作者:黄彦凝
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  灵川县在今年的县第十三届人民代表大会第二次会议上提出积极发展新兴产业,加快培育百亿元产业园区,强力推进“大县城”建设目标,着力保障和改善民生,维护社会和谐稳定,加快实现富民强县新跨越,争创广西科学发展十佳县,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

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金色雨林实木家居展示厅一角

  坚持以产业优先发展为引擎 实现工业经济新突破

  以“做强工业”作为加快发展的主导方向和核心战略,以培育亿元产业和打造百亿元园区为重点,大力实施“抓大壮小扶微”工程,加快改造提升传统产业,加快发展战略性新兴产业和园区经济,实现工业新跨越。力争规模以上工业总产值增长35%,规模以上工业增加值增长18%,技改投资增长20%以上。

  培育优化产业体系。加快推进工业化和信息化“两化”融合,运用现代科技和管理技术对现有的冶金、建材化工、机械制造、农产品加工、生物医药等五大传统产业进行升级改造,增强传统产业竞争力。有针对性地开展工业招商,引进培育LED产业、光伏产业、以动漫为重点的文化创意产业以及其它新兴产业。制定实施工业企业扶持发展政策,建立重点产业项目库,实行动态跟踪管理,围绕优势企业和优势产品,推动产业链向高附加值两端延伸,力争新增1个超10亿元产业,1个超5亿元产业,促进产业集群式发展。

  加快推进园区建设。完善八里街工业园区及各工业集中区各项功能,启动花江(高校)科技园征地和前期开发工作,优化园区和集中区产业布局,构建特色各异的发展格局,使八里街工业园区和各工业集中区从综合性园区向功能分区明确、产业特色鲜明的专业园区发展,提高园区产业集聚度。加大八里街工业园区基础设施建设投入力度,加快推进基础设施建设项目。加快推进入园产业项目建设,完善《关于进一步加快八里街工业园区建设的意见》,严格执行园区入园标准,大力执行《灵川八里街工业园区(乡镇工业集中区)项目(企业)入园管理试行办法》,提高服务水平,提升项目建设质量。加强工业园区规划与新一轮土地利用总体规划修编、城镇规划修编之间的衔接,将工业园区和工业集中区纳入城镇建设用地规划范围,统筹安排用地,提高单位土地产出率和土地集约利用水平。力争今年八里街工业园区工业总产值达到20亿元,招商引资完成11亿元。

  狠抓工业项目建设。以投资结构的调整推进产业结构的优化升级,重点推进投资强度大、拉动作用强、技术含量高、市场前景广的投资超千万元工业项目。加快重大项目落地、开工、建设、竣工、投产。开工建设桂林广陆数控有限公司新厂、天湖水电设备有限公司新厂等超亿元项目。加大桂康公司、金山化工、金亨铸业、白云化工、金殿冶炼、科伦制药、华信制药、纽坦宝电动车、桂林绿苑米业和桂林力源粮油等骨干企业的扶持力度。进一步加强工业招商引资工作,引进一批名优企业、强优项目入驻灵川。

  深入实施“抓大壮小扶微”工程。着力实施“十亿元企业”、“亿元企业”、“小型企业上规模”工程,推动中小企业与大企业建立配套协作关系,扶大扶强民营经济,加大对微型企业扶持力度,引导督促企业通过加强项目建设、技术改造、联合重组、企业管理等途径做大规模。力争新增亿元以上企业9家,总量达49家;新增规模以上企业5家,总量达到73家以上。

  扎实抓好节能减排。加强重点节能减排工程建设,着力抓好重点领域节能和清洁生产,加快淘汰高耗能、高污染落后产能企业,创建一批清洁生产示范企业。深入开展企业节能低碳行动、绿色建筑行动和全民节能减排行动,推进可再生能源建筑应用示范城市建设。

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灵川县柑桔示范户的果园一片丰收景象

  坚持以特色效益农业为主导 促进农村经济新发展

  加快现代农业建设,不断提高农业综合生产能力,加强农业科技创新,确保农产品有效供给和农民稳定增收,加快社会主义新农村建设步伐,力争第一产业增加值增长5%。

  加强粮食生产工作。认真实施全国新增千亿斤粮食生产能力项目,加快提升生产能力,大力发展超级稻、玉米等粮食作物,确保粮食播种面积稳定在50万亩以上,粮食总产17.4万吨以上。同时,进一步抓好潭下镇、大圩镇、灵田乡、灵川镇、三街镇、定江镇、青狮潭镇等7个乡镇22万亩绿色食品优质稻生产基地建设。

  加强特色效益农业提升工作。继续深入实施农业发展“696工程”和“一村一品”工程,进一步巩固发展水果、食用菌、蔬菜等传统优势产业。完成水果扩种1万亩,继续推进桂林漓江流域7个万亩现代农业水果“农户万元增收示范区”建设。蔬菜复种28.4万亩以上,经济作物复种7.35万亩以上。大力发展水产畜牧业,着力抓好畜禽养殖带建设,争创全国生猪调出大县,在定江镇建设5万头生猪养殖示范基地。加快推进农业产业化经营,充分发挥龙头企业的带动作用,加快建设特色农产品优势产区农产品批发市场,千方百计促进农产品销售流通。狠抓“菜篮子”工程建设,在灵川镇、三街镇和大圩镇新建和提升一批标准化、规模化、产业化、品牌化生产基地,建立健全“菜篮子”产品有效供给体系。进一步整合休闲农业观光资源,着力打造乡村旅游精品线路,提升观光休闲农业发展水平。巩固集体林权制度改革成果,推进林业配套改革,因地制宜发展特色林下经济,推广林果、林菌、林禽、林畜、林蜂等模式,力争林业总产值实现13.8亿元。

  加强农田水利建设。加快节水改造和重点水源建设,开工建设一批小型水利基础设施项目。突出抓好小型水库除险加固、中小河流治理及县城防洪、小型农田水利等水利工程建设,完成狮子山、大岭头等6座小(一)型水库和采爵、白面等6座小(二)型水库的除险加固,完成甘棠江灵川镇段、潭下段、青狮潭段和潮田河大境下游段、狮子岩段共16.6公里河道的防洪治涝,完成40公里农业灌溉主干渠道三面光防渗,新建、修缮一批小塘坝、小水渠、小电灌、小水柜等小水利设施,新增恢复或改善农田灌溉面积4万亩,提高农业防灾抗灾能力。继续加强农村饮水安全工程建设,解决1.8万农村人口的饮水安全问题。努力创造条件,争取全国小型农田水利重点县建设项目,争取更多的项目资金夯实农业发展基础。

  加强农业科技支撑能力。抓好创建广西知识产权示范县和全县农副产品外观专利申报工作。继续争创全国科技进步先进县。发展推广先进实用技术,抓好水果标准果园建设示范推广3000亩,推广“三避”技术25.5万亩,果园、苗木间套种西瓜、蔬菜、豆类等经济作物1.5万亩,葡萄一年两熟栽培1.5万亩。加快农业机械化,提高农机耕作和采收覆盖率,增强农机综合服务能力,争创全国平安农机示范县。加强农产品安全检验检测,抓好无公害、绿色、有机食品“三品”认证服务和监督管理。加强农资市场监管,确保农产品质量安全。完善流通服务体系,大力培育专业化服务组织、农村经纪人,着力培育一批加工销售带动型龙头企业。

  加强农业农村基础设施和新农村建设。计划投资3148万元,实施农村交通基础设施建设项目33个。加大对通自然村公路硬化项目的扶持力度,计划投资4507万元,完成61个自然村129公里的通村公路硬化。继续争取并实施好村级公益事业建设一事一议财政奖补项目,完成40个“普惠制”社会主义新农村建设,实施100个村屯内道路硬化,安装50个自然村太阳能路灯,新建15座垃圾焚烧炉,进一步实现农村绿化、净化、亮化、美化。

  加强助农增收工作。抓住用工需求量增加的有利时机,加强农民职业技能培训,提高农民工的就业技能,促进农民工就近转移就业。加快实施“万元增收工程” [17],以打造“吨粮万元田”、“万元片区”、“万元示范农户”等为抓手,示范带动和鼓励发展高产优质高效特色产业。大力发展农产品加工业和休闲农业、乡村旅游,启动潭下农业观光休闲旅游一体化建设,多渠道促进农民增收。

  加强生态环境建设工作。坚持把生态建设和环境保护摆在更加突出位置,严格执行《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》。加强漓江、甘棠江及青狮潭水源林保护、两岸绿化美化及水域环境保护等工作,严惩河道非法采砂行为,认真抓好农村环境连片整治工作。全面推进“绿满八桂”造林绿化工程,加强植树造林和植被保护,力争完成造林面积2.4万亩。抓好大中型沼气池建设工作,完成上级下达的新建农村沼气池任务。继续加强对海洋银杏等特色资源的保护,着力打造一批生态乡镇和生态村。

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灵川县青狮潭风景区

  坚持以旅游商贸物流为龙头 促进现代服务业新发展

  以桂林市全力推进国家旅游综合改革试验区和服务业综合改革试点区域建设为契机,加快重点旅游物流项目开发建设,实现第三产业增加值增长10.9%。完善《灵川旅游发展总体规划》,强力推进桂林东部凤凰城、桂林盘古度假新天地、龙母河旅游休闲产业园、天上海洋生态旅游景区、漓江天目湖景区、漓水人家、彤文景观苑等重点旅游项目的开发建设工作,力争创建一批精品示范点。充分发挥区位、交通及产业基础优势,打造新的战略平台,加快引进商贸物流企业,培育壮大桂黄公路沿线桂林至灵川段商贸物流带。加快八里街物流配送中心升级改造,加大仓储物流龙头企业的引进和培育力度。加快贵广铁路桂林西站物流区开发建设,配合做好桂林西货运枢纽工程[18]项目建设工作,积极引导发展仓储、高铁配餐及特色食品加工等临站产业。加快推进大西南汽车城、八里钢材城等项目建设。打造以青狮潭沿市区方向一带为主轴的养生度假和社会化养老产业发展示范区。积极扩大消费需求,深入开展扩大城乡居民消费“510”活动,完善便民的城乡商品流通网络,提升改造一批农贸市场,继续推进“万村千乡市场工程”,加强“农超对接”工作,引导大型连锁超市与农产品生产基地建立长期的产销联盟。

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3月23日,灵川县重大项目开工仪式上,大型挖掘机整装待发。

  坚持以重大项目建设为核心 夯实县域经济发展基础

  深入实施“项目建设高潮年”活动,突出重大项目建设。继续实施重大项目带动战略,以重大项目为载体优化投资结构,确保投资有效增长。实现固定资产投资123.9亿元,同比增长20%。

  推进项目建设。强力推进“两铁一高、两校一库、两厂一电网”及区、市跟踪的重大项目建设。完成桂兴高速公路(灵川段)建设任务的各项后续工作。完成湘桂铁路扩能改造工程(灵川段)建设任务。做好贵广高速铁路(灵川段)、桂电科大花江校区三期、四期五期工程以及小溶江水库项目建设协调服务工作。加快推进兴安经海洋、潮田至阳朔公路(灵川段)工程,做好兴安至龙胜高速公路(灵川段)项目建设的前期工作。推进中加护理学院、彰泰山水人家和中医博览园等项目建设。完成电网建设工程。确保桂林康密劳铁合金有限公司搬迁项目、金山化工扩能升级项目今年上半年投产运营。

  抓好项目策划。把握国家加大农业、水利、民生、文化、社会事业等领域投入力度的有利时机,以基础设施、产业发展、民生项目为重点,抓紧项目策划,加快项目前期工作,加强项目库建设。积极做好新开工项目的谋划和实施,继续抓好续建项目的持续跟进。对1000万元以上的重大项目进行重点跟踪管理,形成固定资产投资的稳定支撑,确保重点项目滚动推进。

  破解建设难题。继续实行县四家班子领导联系重点项目工作责任制,完善项目督查制度和绩效考核问责制度。优化重点项目审批“绿色通道”,提高项目申报、审批效率。促成在谈项目尽快签约,签约项目尽快落地,落地项目尽快开工,开工项目尽快竣工投产。积极向上级争取用地指标,抓好土地收储经营,推进城乡建设用地增减挂钩, 努力缓解供地不足问题,完善征地拆迁政策机制。积极拓展银行信贷融资主渠道,创建中小企业融资担保体系,充分发挥国有融资平台作用,有效缓解融资难问题。

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干净美丽的县城街道

  坚持以推进城镇化进程为契机 建设生态文化宜居大县城

  按照桂林市对灵川“依托城市,服务城市,主动融入城市”的要求和“北改、南兴、东拓、西延”的“大县城”建设思路,主动融入桂林特大城市建设,加速推进甘棠公园建设、旧城改造、新区建设,全面开启大规模城市建设。

  强力推动甘棠公园建设。高起点、大手笔做好新一轮规划调整,加快规划设计和评审,以及可研、环评、征地、施工设计、安置区修建性详规等前期工作。全力以赴做好涉及的7个自然村征地拆迁工作。以棚户区改造为突破口启动安置区甘棠景苑建设。开工建设壅水坝,启动甘棠江北岸园林施工,带动两岸园林建设全面铺开。千方百计加大引资力度,努力争取上级资金支持,确保项目按时推进,初见成效。

  切实加快旧城改造步伐。按照“盖高楼、腾空地、建绿地、造景观”和“让利于民,让利于商”的理念,高标准完成旧城改造14个片区项目控制性详细规划设计。完成旧城改造区域内集体土地转用手续,加快各项目立项、环评等前期工作。启动安置新村建设,全面推进拆迁安置工作。完善县城中心区路网结构,加强道路两侧美化、亮化、绿化建设。完善《灵川县国有土地上房屋征收补偿安置办法》、《旧城改造实施细则》和旧城改造工程招商引资优惠政策,加大项目招商力度,引进一批有实力的企业进行开发建设,从3月中旬开始陆续开工建设片区改造项目,力争年底前14个片区全部开工建设。

  稳步推进县城新区建设。按照宽视野、高起点、远谋划的要求,坚持用一流的水平和标准来做好新区规划,以道路等公共基础设施建设为先导,以项目建设为载体,通过招商引资和市场化运作,推动新区开发建设,逐步把县城新区建设成为规划科学、设施完善、特色鲜明、生态宜居的现代化新城。

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大圩古镇

  坚持以深化改革扩大开放为支撑 全面增强发展活力

  实施改革创新工程,继续深化重点领域和关键环节改革,提高开放合作水平,增强自主创新能力。

  深化重点领域改革。积极推进统计制度方法改革,抓好服务业统计改革试点工作。深化医药卫生体制改革,着力完善医疗卫生服务体系。加强财税金融改革创新,健全中小企业信用担保体系。不断深化国企改革,大力发展非公经济。推动农村土地承包和流转规范管理工作,促进农村土地适度规模经营。推进集体林权制度配套改革。继续深化行政管理体制改革。

  实施更加积极主动的大开放战略。继续做好“走出去、请进来”工作。进一步加大对我县投资环境的推介,吸引更多的客商来我县考察投资。积极组织参加第九届中国-东盟博览会。立足于大招商、招大商、招优商,加快引进一批具有较大辐射带动力的高科技、高效益项目落户。深入开展招商引资大兑现活动,加大对在谈项目的跟踪和服务力度。要突出抓好已签订合作意向项目的跟踪落实工作,对近年来在招商引资中签订的意向和合同进行全面梳理,促进意向变合同,合同尽快落地开工。

  今年灵川县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长11%,财政收入增长15%,全社会固定资产投资增长20%,规模以上工业增加值增长18%,万元地区生产总值能耗控制在区、市下达指标内,城镇居民人均可支配收入增长11%,农民人均纯收入增长12%,城镇登记失业率控制在4.6%以内,人口自然增长率控制在7‰以内。

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编辑:凝望
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