四措并举驱动创业创新

　　社会驱动。积极营造大众创业万众创新的浓厚氛围，在全社会大力弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的理念，倡导敢为人先、敢冒风险、宽容失败的新风尚，使一切有利于社会进步的创业创新愿望得到鼓励、行动得到支持、成果得到尊重，形成创业创新光荣的鲜明导向。着力抓好产业集聚区、专业园区、农民创业园、创新创业综合体等各类载体平台建设，在城市打造出鼓励科技研发成果产业化的高端创新链条，在农村打造出从低端到高端梯次发展的创业链条，形成创业创新的浓厚氛围。

　　教育驱动。大众创业，教育先行;万众创新，文化先行。没有创新的人才，不可能有创业的成功，没有创新的教育，不可能有创新的人才。大量青年如果缺少专业能力与基本素质，盲目创业，可能会出现“全民炼钢，尽是废铁”的悲剧。将创业教育纳入高校教育，鼓励建设创业见习、实习基地，切实推动“专业与产业对接、教学过程与生产过程对接、人才培养标准与企业用人标准对接、专业课程内容与职业要求对接”，是培养创新型人才的有效途径。

　　政策驱动。打通科技成果转化渠道，鼓励各式各样的创新，直接用于创业，合作参与创业，转让促进创业。促进科技成果转化，关键在于激励人才主动创造新成果和愿意转化新技术。这就需要加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化法律制度，使创新人才分享成果收益，从而促进科技人员愿意创新、愿意创业、愿意转化。推进科技资源开放共享，科技人员创新活力不断释放。

　　体制驱动。大众创业万众创新需要研究制定各项扶持优惠政策，加快形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，形成一套全链条的优惠政策和服务体系。农业部门要把支持创业与新型职业农民培育工程相结合，给予培育经费方面的重点支持，通过创业培训、产业扶持、跟踪服务等方式，引导和支持人才创业;财政部门要切实加大对创业项目的支持力度，在贷款贴息等方面给予支持，同时鼓励并引导各级财政部门整合创业相关项目经费，并撬动社会资本，对创业者予以重点支持;金融机构要通过设计开发专属金融产品，为创业项目提供优惠的贷款支持。还可考虑在各地设立创业创新基地、创业扶持基金及创业创新指导中心等专门机构，为创业创新者提供充分的条件支撑。