更加注重改革开放是富民强桂新跨越的必由之路

　    自治区第十次党代会把必须坚定不移地做到“更加注重改革开放”，作为今后五到十年实现“翻两番、跨两步、三提高”奋斗目标的主要举措之一，明确要求我们在加快实现富民强桂新跨越的伟大征程中，必须继续加大改革开放的力度，努力在推动改革开放上再取得新的突破。

　　更加注重改革开放，是为实现富民强桂新跨越注入强大动力的必然要求。改革开放是中国特色社会主义发展的成功之路，是推动中国特色社会主义各项事业发展的根本动力。胡锦涛同志指出：“中国过去三十年的快速发展，靠的是改革开放；中国未来的发展，也必须靠改革开放。”“十一五”时期，我区经济综合实力跃上新台阶，全区生产总值年均增长13.9%，比“十五”快3.1个百分点，增幅居全国第8位；财政收入年均增长20.9%，比“十五”快4.4个百分点，12个主要经济指标实现翻一番以上。经济建设与社会事业建设、精神文明建设、民主法制建设、生态文明建设较好地协调发展。扩大对外开放合作取得新进展，以东盟为重点的对外开放取得重大突破，参与国内多区域合作，承接东部产业转移成效明显，与港澳台交流合作不断加强，成果丰硕。事实表明，是改革给了我们强劲的发展动力，是开放为我们开拓了更广阔的发展空间。可以说，改革开放是当代中国的主旋律，也是当代广西的主旋律；改革开放是我国新时期最显著的特点，也是推动广西新时期发展的最显著特点。面对富民强桂新跨越“翻两番、跨两步、三提高”奋斗目标的新要求、新起点、新任务，面对当今世界经济的不确定性、不稳定性和我国经济发展中的一些新情况、新变化，面对难得的发展新机遇和不少发展新难题、更复杂的发展新挑战。要继续保持良好的发展势头，走出一条更好更快的发展路子，必须更加注重改革开放，依靠改革开放去抢抓机遇、冲破羁绊、战胜挑战、乘势而上，使我区经济社会充满生机和活力。

　　进一步深化改革，才能破解难题，创新体制机制，为实现富民强桂新跨越提供体制保障。当前强调的深化改革，就是要致力革除一切阻碍实现富民强桂新跨越的弊端尤其是一些深层次的问题，着力构建起充满活力、富有效率、更有利于加快富民强桂新跨越的新体制机制。无庸置疑，我们的改革在不少领域和环节取得了重大进展，但也应该清醒地看到，适应新的发展、新的奋斗目标，我们还需要在一些重点领域和关键环节加大改革创新的力度，认真解决好在新的发展阶段出现的各种新情况新问题。比如，继续深化国有企业改革，进一步增强我区国有企业在国内外竞争力的问题；加大对非公有制经济发展的支持和鼓励，进一步提高其在我区国民经济中的比重问题；按照国家统一部署并结合我区实际，继续深化财税、金融、价格体制改革，健全公共财政体系，加强金融创新，做好中小企业发展扶持问题；稳步推进以转变政府职能为着眼点的行政体制改革和以加强创新社会管理为着力点的社会体制改革问题；按照自治区党委政府要求，坚持先行先试，率先在北部湾经济区综合配套改革和各类试验区改革创新上取得了重大突破问题；进一步从根本上着力解决那些长期制约我区经济社会平稳、健康、可持续发展的体制性、结构性矛盾问题。这就要求我们在加大改革力度的过程中，注重树立以人为本的改革观，把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度有机地统一起来，正确处理好改革发展稳定的关系，努力提高改革决策的科学科，增强改革措施的协调性，调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，使改革进一步兼顾到各方面利益，确保在社会和谐稳定中推进改革和发展，通过改革和发展促进社会和谐稳定。

　　进一步扩大开放，才能更好地利用国内、国际两种资源、两个市场，为实现富民强桂新跨越拓展发展空间。随着经济全球化深入发展和我国对外开放的不断扩大，我国经济同世界的互动日益增多，合作愈加增强，联系也更加密切。作为沿海沿边开放前沿的广西，新阶段区情最显著的变化，就是成为对东盟开放合作的前沿和窗口，成为连接多区域的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台。广西最突出的优势在区位，最根本的出路在开放。我们必须紧紧抓住这一难得的历史机遇，充分发挥我区对外开放的叠加优势和巨大潜力，突出广西在国际国内区域合作中的战略地位，努力在开放合作中赢得更多的发展资源和空间。进一步扩大开放，必须把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，深化以东盟为重点的开放合作，完善中国－东盟博览会和中国－东盟商务与投资峰会合办共赢的长效机制，务实推进泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”合作和南宁－新加坡经济走廊建设。同时加快建设南宁国家内陆开放型经济战略高地、东兴国家重点开发开放试验区、中马钦州产业园区、中越跨境经济合作区。发挥崇左连接东盟陆路通道作用。还要拓展与欧美、日韩、非洲经贸合作，继续加强与港澳台经贸文化合作交流等。通过积极参与国内外、多区域的开放合作，构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，整体提升我区经济发展国际化水平，从而以大开放大合作促进大发展，加快实现富民强桂新跨越的奋斗目标。

　　（作者系广西经济管理干部学院院长、研究员）