全面贯彻落实科学发展观，重点、难点、关键点都在县域。县域如何实现科学发展，它的评价标准是什么？对此，笔者认为，可以从实践标准、价值标准、相对标准、效能标准四个方面，正确把握县域科学发展的评价标准。
县域科学发展的实践标准——发展标准。科学发展观的第一要义是发展。县域贯彻落实科学发展观，必须确立科学发展的理念，把握科学发展的重点，提高科学发展的能力。在实践中，领导干部能否正确处理好县域经济社会发展的各种关系，统筹兼顾、科学谋划，切实解决县域城乡之间、区域之间发展不平衡的问题；能否善于发展和挖掘县域经济对外开放的优势和亮点，不断优化投资环境、发展环境，巧用外力促进科学发展；能否通过切实抓好落实，形成县域上下开拓进取、务实创新的工作氛围，促进县域经济社会科学发展等，都是检验和评价县域科学发展的重要实践标准。
县域科学发展的价值标准——人本标准。以人为本是科学发展观的核心。实现县域科学发展，最主要、最根本的是要全面理解、正确坚持以人为本这个核心，充分实现科学发展的价值，切实解决发展的关联度问题，满足人的基本生存需求，实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。因此，要突破自我封闭式的评价方式，把作为公共产品和公共服务享用者的人民群众纳入到评价体系中来，把人民群众的心声作为衡量一切决策和工作的标准，真正让广大人民群众成为县域经济社会发展和各项工作的评价主体。
县域科学发展的相对标准——公平标准。公平是社会的基石，是和谐的基础，是稳定的前提，是发展的保障。实现和维护社会公平，解决发展的协调度问题，是县域科学发展观的内在要求和基本特征。正确评价县域科学发展的相对标准，要看是否在发展中正确处理了公平与效率的关系，是否在生产和分配过程中贯穿了公平原则，是否逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。要看是否有维护权利公平的制度保障，是否高度重视解决收入分配差距过大的问题，是否建立正确处理各种利益关系的利益协调机制，把维护和实现社会公平纳入多种机制有效运转的常态轨道。
县域科学发展的效能标准——生态标准。生态环境和资源能源现状是检验县域科学发展成效，反映发展持续度的重要依据和核心指标。实现县域科学发展，必须坚持生态立县和可持续发展战略，把生态立县作为创新发展模式、转变增长方式的切入点和推进经济结构调整的基本原则，妥善处理好资源开发与保护的关系，进一步加强生态建设和环境保护，努力建设资源节约型和环境友好型社会。要看是否树立了经济发展与环境保护同步的理念，是否切实推进了经济增长方式的转变，是否把生态乡村建设作为新农村建设的重点，是否集中解决了环境突出问题，是否加强了人文环境建设。
（作者系桃江县县长）