西江黄金水道建设：整合资源 突出重点 破解难题

　　在梧州市委、市人民政府和自治区社科联联合举办的“打造西江亿吨黄金水道 推进区域经济合作发展理论研讨会”上，与会专家学者围绕推进西江流域区域经济合作发展，在统筹规划、整合资源；重点推进西江经济带建设的新模式、新路径；破解打造西江亿吨黄金水道尤其是梧州在西江航运枢纽城市建设中的难题等诸多方面，进行广泛交流、深入探讨。

　　整合资源 开拓科学发展新模式

　　建设西江亿吨级黄金水道，必须坚持合作、开放、高效、保护生态的原则，进一步整合沿江各种资源，统筹规划，科学建设，为西江产业拓展、聚集、优化、合作与发展提供有力支撑。

　　沿江城市优势资源整合。从地缘战略城市群系统考虑，形成西江经济带城市群，推动区域经济发展，分两个阶段发展城市群。第一阶段，把梧州市建设成为西江水系广西境内区域性枢纽城市和承接产业转移示范基地的城市，打造以梧州为中心的地缘战略城市群，通过“一个核心、两个圈层”的城市框架体系开发带动区域经济发展。第二阶段，建设以梧州、贵港、肇庆为中心城市的沿江带状城市群，加快沿江、铁路沿线城市区域经济一体化合作，实现互补共赢，推动西江经济走廊建设与发展。

　　港航优势资源整合。按照国家总体规划和自治区党委、政府的战略决策，围绕西江航运干线和西南水运出海南、北、中通道“一干线三通道”，统筹协调水运建设与沿江各地工业化、城镇化和生态环境保护，统筹协调西江水系上、下游省际水运建设。坚持航运优先、综合利用，建设高标准、经济环保的水运大通道；坚持项目支撑，多元筹措资金，全面推进枢纽、船闸、航道、港口等重点项目建设；坚持体制创新，适应西江黄金水道建设新形势。

　　物流优势资源整合。物流核心区建设是打造黄金水道的重要条件。坚持现代仓储、专业配送、多式联运、包装加工、物流信息处理、市场展示和交易“六位一体”的功能定位，加强西江水系广西境内沿江各市港航物流整体发展规划，形成区域物流的仓储、集散、分发、包装、运输、配送体系。

　　突出重点 推进西江经济带建设

　　在西江黄金水道建设中，必须坚持效益优先，协调合作，突出重点，发展产业，全力推动西江经济带建设。

　　打造承接产业转移示范基地。把梧州市建设成为承接产业转移的示范基地，必须做到：继续解放思想，创新思维方式，以观念的对接促进产业的对接；发挥资源优势，实现有效对接；建设特色园区，搭建对接平台；引进龙头企业，培育优势产业；创新投融资机制，拓宽融资渠道；优化投资软环境，提升服务能力，走可持续发展道路，实践科学发展。

　　大力发展临港工业。临港工业产业集聚好、影响深，经济拉动力强。梧州应依托西江黄金水道，大力发展临港大工业，促进临港工业产业集聚，提高产业带动和辐射能力。重点培育5大产业：内河船舶工业为主的装备制造业；以深加工为主的林产林工业；以食品医药为主的加工业；以有色金属为主的金属加工业；以建陶石材为主的建材业。努力打造和延长产业链，提高产业的整体竞争能力。

　　大力发展现代服务业。发展现代服务业是港航建设的关键，必须抓好西江广西境内沿江服务于港航、物流的八个中心构建，即：构建商贸服务中心、物流服务中心、中介服务中心、信息网络中心、金融服务中心、职业教育中心、医疗健康服务中心和宜居宜商宜学服务中心。

　　大力发展互补产业。以西江黄金水道建设为契机，广西境内七市要努力与桂东及广东西部西江沿岸各地产业互融互动，发展互补性强的产业，依托市场进行新的分工协作，延伸、拓展产业链，在实现自身发展的同时带动桂东地区产业的发展。

　　大力发展西江旅游产业。西江航道广东至梧州段及长洲水利枢纽至藤县段旅游资源丰富，堪称西江百里画廊，把生态保护与旅游、人文资源、民族文化开发利用结合起来，发展西江流域旅游产业。

　　破解难题 形成发展新合力

　　破解融资难题。联合打造西江沿岸城市金融信息交流和共享平台，切实降低金融合作成本和风险；创新金融合作方式，拓宽金融合作领域，以打造西江亿吨黄金水道为契机，联合组建西江区域性商业银行机构，为承接产业转移、企业并购重组、跨市区合作项目等提供一揽子金融服务，满足沿江城市经济发展对金融服务的多样化需求。

　　破解物流竞争难题。在梧州设立保税物流中心，实行国外货物入中心保税、国内货物入中心退税等优惠政策，拓展包括保税存储、流通性简单加工和增值服务、全球采购和国际分拨配送等功能。

　　破解可持续发展难题。加强西江生态建设，保护好西江生态屏障是一个不容忽视的重点。在布局发展产业时坚决摈弃污染环境项目，在建设港口、码头、电站和疏浚航道时充分考虑生态因素，在引进项目时严格执行项目环保“三同时”制度。坚决制止高能耗、高排放、高污染企业进入工业园区，引导企业节约生产、清洁生产，大力发展循环经济，把西江黄金水道建成生态好、污染少、能耗低、效益高的“绿色运输通道”。

　　破解跨区域发展难题。西江水系连接云、贵、两广，在广西境内涉及七市，必须推动协调发展机制先行。协调成立跨区域事务协调机构，协调整合产业优势，统筹区域内产业布局，促进产业生态化、集聚化和规模化发展。发展跨区域企业集团，促进产业结构优化。

　　（梧州市社科联）