县域经济超常跨越发展的思考

　　县域经济是指县域范围内以城镇为中心,农村为基础，由各种经济成分有机构成的一种区域性经济。它是国民经济的重要组成部分，是宏观经济与微观经济的结合部，是城市经济与农村经济的连接点。发展县域经济，是实践科学发展观、构建和谐社会的重要支撑点。按照学习实践科学发展观的要求，通过调研，笔者结合资阳实际作了一些思考。

　　近年来，资阳区坚持科学发展，立足自身实际，创新发展思路，积极探索县域经济超常跨越发展的新途径，县域经济步入了发展快车道，体现出综合经济实力显著增强、产业结构进一步优化、工业化进程明显加快、农村经济持续增长、发展后劲日益强劲的特点。但总的来说，还存在着总量不大、运行质量欠佳、竞争力不强等问题与困难。

　　应对当前国际金融危机的挑战，抢抓时机实施“弯道超车”，必须以县域经济超常跨越发展为前提，努力做到：

　　进一步解放思想，树立开放形象。思想贫穷是最大的贫穷，观念落后是最大的落后。县域经济发展上的差距根源是思想观念上的差距。为此，要牢固树立科学的发展观，一心一意谋发展；牢固树立开放观，为加快发展注入新的生机和活力；牢固树立市场观，借鉴先进经验和市场理念。

　　加快推进新型工业化，提升县域经济实力。要想成为经济强县，必须壮大县域工业，使之成为县域经济的主体。为此，要始终坚持“工业强区”的发展理念，充分发挥工业对加快发展和社会进步的主导作用,通过大力推进新型工业化,不断调优产业结构；强化发展举措，突出园区建设，重点抓项目引进、抓技术创新、抓品牌建设，加强项目对接，着力抓好产业转移承接。

　　壮大农业特色产业,提高县域经济竞争力。县域经济竞争力的强弱和可持续发展能力，关键在于县域经济是否具有特色。从资阳的资源禀赋、市场需求、产业基础和发展潜力看，要大力发展畜禽水产、蔬果、茶叶、优质稻米、林竹、农机六大特色优势产业，把资源优势转化成产业优势，把产业优势转化成经济优势，走特色兴区之路。

　　大力开展招商引资，借力发展县域经济。始终坚持把招商引资作为经济工作的生命线，把项目建设作为加快发展的唯一载体，通过招商引资引进重大工业项目，通过激活本地民间资本，大力发展民营经济，培植中小企业集群。

　　扶持发展民营经济，增强县域经济的生机和活力。鼓励促进全民创业，特别是鼓励党政机关干部和企事业单位人员与原单位脱钩，创办民营企业或到民营企业就业。切实加强对民营经济的服务，通过搭建服务平台，规范服务行为，为民营经济提供融资、项目代理等全方位服务。

　　（作者系益阳市资阳区委副书记、区长）