信阳市委书记王铁谈县域经济发展新跨越

　　5月21日，河南省信阳市一年一度的县域经济会议召开，为信阳县域经济发展寻求新的突破。5月19日，参加信阳市县域经济工作会议的信阳市市委书记、市长及市主要领导、市直各部门一把手、各县（区）委书记、各县（区）长、市部分重点企业主要负责同志等近200人，奔赴信阳各县（区），走进热火朝天的企业和建设工地，深入村镇和集市，实地观摩、现场感受该市县域经济发展的勃勃生机。

　　经过近几年的发展，信阳的综合实力跃上了一个新的台阶：2008年信阳市全市生产总值达到866.8亿元，增长12.2%，人均超过10000元；地方财政一般预算收入达到25亿元，增长22.7%；支出突破100亿元，达到119.5亿元，增长29%；社会消费品零售总额达到312.4亿元，增长23%，增速创近10年新高。日前，记者在信阳市县域经济工作会议召开之后专访了信阳市委书记王铁。

　　记者：当前，尽管国际金融危机的负面影响仍在向纵深发展，但我国经济总体形势趋势向好，河南经济发展也处于十分重要的关口，在这样的背景下，信阳市县域经济卓有成效，不同凡响，实现了新的跨越，信阳市委、市政府具体采取了哪些措施？

　　王铁：发展是硬道理，实干是硬措施。正是肩负着要发展、重实干的使命和责任，各县区拼命找项目、跑项目、上项目，使一批项目落户信阳各地，而且，今年的项目新、项目大、项目好，又上了一个新台阶。商城县山信粮业集团投资1.7亿，8个月建成投产，创造了商城速度。息县县委、县政府领导三下江南，最终使中国500强企业江苏雨润食品集团落户息县，年屠宰加工200万头猪生产线开工，无疑为息县这样一个农业大县发展农产品加工注入了一支兴奋剂。新县成功引进投资16亿元的福新特钢项目和投资6500万元的高精硅项目，打破了羚锐制药一枝独秀的局面；羚锐制药公司也不甘落后，新上了3亿元的芬太尼项目，这些都为新县工业经济注入了新的动力。在经济寒流劲吹的形势下，天瑞集团在光山县追加投资，建设余热发电暨粉磨站项目。上天梯管理区短短两年时间引进深加工项目几十个，投资强度大，科技含量高，新建企业一家挨着一家，一个现代化的特色工业园区初具规模。罗山县恒远纸业坚持环保优先，从高档板纸快速起步，产品填补了河南省空白，产销两旺。淮滨县工业园区逆势而上，又有荣成印务、洪燕金属、怡利达食品等3家企业落户。平桥工业园区深赛尔油墨等多个项目纷纷落地，巨世电源科技公司生产的是国家倡导的节能减排产品，引领清洁能源的潮流。鸡公山管理区加大力度招商、全方位提升、快速度推进，一年干完了3年的事，避暑名山重振辉煌曙光初现。汤泉池景区瞄准“满湖碧波荡漾、环岛光鲜明亮、处处花的海洋、游人永记不忘”的目标，浓墨重彩描绘三大工程，一年间旧貌换新颜，为全市旅游业增添了一抹亮色。南湾管理区依托水利工程，全面完成了大坝加固、美化、亮化工程任务。改造后的南湾大坝似长龙卧波，昼夜皆景，成为信阳旅游的一大亮点。这些都是实干结出的硕果，苦干收到的成效。

　　记者：信阳各县区都具有自身优势和特色，他们是怎样围绕自身优势做大、做精、做美、做亮各自特色的？

　　王铁：特色最具生命力，优势最富竞争力。信阳市各县区发挥自身优势，促进县域经济发展。商城广栽桂花树，走市场化运作之路，成功引巨资，规划万余亩，着力打造中国第一、世界一流的桂花植物博览园，塑造着“让桂花香醉商城”的文化之魂。固始建成了根亲博物馆，为“根亲文化扬名固始”搭建了载体。淮滨县投资5500万元在淮河岸边建设淮河博物馆，再现全国乃至全世界大江大河的壮观风貌，讲述着“打淮河牌、做水文章”的动人故事。潢川开发区商贸、仓储、物流项目加速汇集，带动力和辐射力快速提升，豫东南区域性物流中心初具雏形。华英新建了国际一流的孵化车间，使集团总孵化能力达到1.2亿只，小鸭苗坐上大飞机，飞往世界各地，诠释着“让华英富庶潢川”的梦想。罗山县新区建设大气精致，投资3亿元的府邸花园小区标准高，设计美。浉河区结合旅游和文化资源开发，做足茶文章，壮大茶产业，改造提升环湖路，新建茶园4万多亩，是信阳市定目标的2倍，让人尽享茶香醉人、美景诱人、文化怡人的茶乡风情。观摩的黄庙万亩生态茶示范基地茶园规模大、茶叶品种好、建设标准高、发展模式新，集中体现了近年我市茶产业发展水平。新县的客脊岭茶产业基地，也是一个大规模、高标准的茶园。新县的英雄山将帅馆景区建设使“将军之光”熠熠生辉，也展示了他们的风采。

　　记者：在县域经济发展中也会遇到不同的困难和问题，信阳市委、市政府是怎样破解各种难题的？

　　王铁：发展无止境，创新无尽头。信阳不少县区在县域经济发展中勇于创新，大胆探索，闯出了新路，破解了难题。息县项店镇李楼新村建设改善了农民生活，节约了土地，成功探索了农民由分散居住到集中居住的新路子。尤为可贵的是，这个村既无特殊区位优势，又无特别的自然资源，在农业大市、传统农区具有普遍的示范意义。罗山县在全省率先尝试建立新型农村合作养老制度，探索了家庭养老向社会养老转变的新路子。环城万亩生态示范园既是产业园、又是生态园，经济和社会效益俱佳，已成为罗山的后花园。浉河区的林权制度改革走在了全市前面。商城高科农机农艺服务合作社引进国际先进农机，并从实际出发进行适应性改进，实现农业耕、种、插、收全程机械化，把农民从传统耕作方式中解放出来，掀起了农业生产的一场彻底革命，也为我市农村改革试验区开了一个很好的先河。在固始县三高生态养殖示范园，土鸡住上了“洋别墅”，展示了发展生态农业、现代农业、观光农业的美好前景。潢川县爱国康居示范村不仅创造了农民变市民、农村变城市、城乡一体化的成功范例，还创办了“爱国农民资金互助合作社”，搭建了新农村建设融资的新平台。光山县文殊乡万亩生态茶园项目建设探索了政府引导、市场化运作、企业化管理、农民参与、多方联动发展茶产业的新模式。平桥区高标准推进村卫生室建设，并对村医进行培训，建、管、训并举，率先有效解决了群众看病难、看病贵、看病烦的问题，充分体现了小村室关连着大民生。在新县浒湾，日本农场主租用土地搞现代农业，山沟里走来了洋农民，成为媒体和社会各界关注的新鲜事。群众的创造力是无穷的，在县域经济和农村改革发展综合试验区这个大舞台上，每天都在上演创新和开拓的大戏，迸发出县域经济无限的生机和活力，昭示着我们农村改革发展试验区的美好明天。

　　记者：信阳市是目前全国唯一的省辖市农村改革发展综合试验区。改革试验的机遇难能可贵，还有东部产业加速转移的机遇等，信阳市委、市政府是如何抓住这些机遇拼搏进取的？

　　王铁：机遇稍纵即失，战局瞬息万变。在县域经济竞相发展的大战场中，谋在先手，胜在快手。一主动，百主动，谋划好县域发展这盘大棋，必须抢抓机遇，先手亮剑，快手出招，妙手布局。

　　改革试验要快人一步。4月22日，河南省委、省政府正式确定信阳市为河南省农村改革发展综合试验区。改革是县域经济发展的动力，也是大家寄予厚望、倾注心血、大胆尝试的崭新事业。河南省农村改革发展综合试验区这块足金的牌子，是老区广大干群先行先试的结晶，是信阳各级组织勇于试验的回报。试验区建设的大幕拉开了，下一步就是实干、大干、快干，干出成效。
　　招商引资要高人一等。各县区招商引资和项目建设的成效，总的来说不错。但是，目前我们的招商工作和项目建设与实现跨越的目标还有很大的差距，还远远满足不了县域经济发展的需要，与沿海、与江浙、与周边相比，差距明显。表现在个头上小商多于大企，质量上意向多于落地，建设上落地难以开工。破解这个困局，要求我们在招商引资和项目建设上必须要想真招、用高招、使绝招，围绕“大”字下功夫。

　　特色发展要胜人一筹。在去年的县域经济工作大会上，我们先后提出了“让将军之光永远辉煌新县”“让桂花香醉商城”“让根亲文化扬名固始”“让淮河文化铸就淮滨”等，对这四个县区提出统领发展的特色主题。一年来，大家围绕这些作了很多文章，有些收到一定的成效，有些还在商讨之中。把这些文章做好，一定要放开视野，大胆创新，真正把文化这个软实力做大、做强、做优。

　　城镇建管要超人一品。城镇化是工业化的载体，抓好城镇建设，县域经济发展就有了土壤、有了空间、有了依托。信阳城乡就会更有品位、更有魅力。创建管理要硬起来。俗话讲，城市是三分建，七分管。最近两三年来，我们以“六城联创”为抓手，市、县、乡三级同创，城乡面貌发生了深刻变化，人们都说信阳变干净了、变漂亮了；城乡居民的精神面貌也发生了深刻变化，外地人都说信阳人变的讲卫生了、爱整洁了。一句话，我们的城市有品位了！信阳城乡现有的品位是我们硬起手腕抓创建创出来的，是我们铁面无私抓管理管出来的。我们已经成为中国优秀旅游城市、国家级生态建设示范市，卫生城市创建已通过省级初检，这些创建成果我们还要进一步巩固、提高。

　　信阳区位优越，得天独厚；交通便捷，物流顺畅；资源丰富，劳动力、水电、农副矿产品资源优势突出，具备承接东部产业转移的良好条件。要切实选准产业转移的承接点，一是利用综合成本优势承接劳动密集型产业转移；二是利用农副产品资源优势承接精深加工产业转移；三是利用区位优势承接市场在外产业转移；四是利用优势产业承接配套产业转移。