大化县：创新举措全力推进移民搬迁

   大化讯 去年以来，大化瑶族自治县全力破解“力量弱、推进慢、用地难、资金缺、工期长”等问题，强力推进移民搬迁工作，取得良好效果。2017年，计划投资57691.8万元，计划搬迁建档立卡贫困人口2069户9552人。目前，完成投资53831.1万元，已交钥匙入住1469户6826人，入住率达71.46%。
    强化领导主责，解决“力量弱”问题。实行易地扶贫搬迁一把手负责制，书记、县长担任工作组组长，将原来由常务副县长具体抓移民搬迁工作，调整为由县委副书记和常务副县长两人共同抓，并将移民搬迁工作分为县城区安置点和乡镇安置点两大建设任务，重新明确责任分工。同时，及时调整领导分工。在乡镇安置点建设上，明确乡镇党政主要领导作为第一责任人，主抓亲管，每个安置点安排至少1名县四家班子领导负责联系督导推进。
    建立健全机制，解决“推进慢”问题。将移民搬迁作为重中之重，工作优先安排、人员优先配备、经费优先落实，各级层层倒排工期，按标准实施、按政策落实、按进度销号。建立常态化的督办和推动机制，每周定期召开协调汇报会，每月召开一次推进会；推行工作纪实制，十日一督查、每月一红黑榜通报和问责问效“三张单”等做法。同时，将移民搬迁工作纳入年度绩效考评内容，传导压力，整体建设进度明显加快。2017年搬迁项目综合进度全区排名第一。
    创新征地方式，解决“用地难”问题。拿出最好的存量土地、选择最好的地段作为移民搬迁安置点用地，给被征地集体留地安置作为征地补偿代替，政府不再支付其他征地补偿费，预留30%的土地面积作为群众生产生活安置用地，不仅解决了征地难题，还保障了被征地农户利益的最大化、长期化。同时，引导贫困群众成立理事会落实用地，通过理事会与群众协商征地或置换土地解决用地问题，有效解决了移民搬迁用地难、周期长等难题。目前，全县已提前落实了所有安置点用地问题，落实易地扶贫搬迁安置区规划建设用地储备4020亩。
    创新模式，解决建房“工期长”问题。采取购买存量房、以购代建等方式落实安置房。购买现房即公开招标以不高于1890元/㎡的价格购买了存量房作为搬迁安置房，既有效去库存，又及时安置了搬迁移民；以购代建是采用盘活存量和招投订购方式，公开招标以不高于1680元/㎡的价格在县城规划区内购买商品房作为安置房等，有效减少了征地、招投标等环节。2017年，对易地安置项目采取总承包模式进行建设，各项程序耗时约1个月，较以往的建设模式节省了5个月的时间。
    多渠道筹融资，解决“资金缺”问题。对一些基础设施项目，采取群众投工投劳、积极参与基础开挖等方式，从工程成本上降低费用，解决群众自筹资金问题。统筹协调以工代赈、城镇化建设、石漠化综合治理等项目资金，整合投入到安置点建设。同时，自筹启动资金5000万元，在资金还没有落实到位的情况下提前启动了2017年、2018年的安置点建设。