[平果县]全力写好“五篇文章” 推动经济跨越发展

　　2017年，平果市主动适应和把握经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，紧紧围绕实施“361”工程，以“筑基础、求突破、促协调”为主线，全力写好撤县设市、工业创新、脱贫攻坚、高效农业和城镇化建设“五篇文章”，奋力推动全县经济社会跨越式发展。

　　写好“撤县设市”文章，为全县发展创造更多机遇。通过提升城市建设水平，力争2017年实现撤县设市目标。该县将全面提升软硬件设施的档次和质量。对照撤县设市人口指标、经济指标、资源环境与基础设施指标、基本公共服务指标，做好查缺补漏工作，不断完善公共服务基础设施，着力提升基本公共服务建设水平，突出全国全区重点亮点工作。加大对文化、教育、卫生、医疗、交通等基础设施建设的投入。对撤县设市工作进行有效、全面的宣传，营造支持撤县设市的良好舆论氛围。结合创建“全国文明城市”、“广西卫生县城”等活动，继续开展市容市貌和环境集中整治行动，不断提高市民素质。

　　写好“工业创新”文章，保障经济平稳发展。以拉伸铝产业链、提高附加值为突破口，加快工业集聚发展、创新发展、绿色发展。该县加快园区规划和建设力度。继续抓好农民工创业园规划建设，推进市县共建碳酸钙产业园总体规划编制、环境保护评价报告编制及招商引资等工作，加快土地征收、“五通一平”等基础设施建设。加快延伸铝产业链。在加快推进华磊新材料、华众赤泥综合利用示范工程建筑材料项目等重大项目建设的基础上，着力拓展铝深加工研发平台和产业平台，打造铝合金零部件制造基地，拉长铝产业链，提高铝产品精深加工技术附加值。加快铝总部经济规划，着力打造集生产、贸易、回收、检验、检测、研发、海关、物流为一体的铝工业项目中心，形成产业集聚，提高铝产业的服务增值能力。优化工业产业结构。促进富泰工贸、广邑立面建筑新材料等新竣工项目满产达产;加快推进年产40万吨预焙阳极碳素项目、凯特生物科技异地迁改项目、南财管道新型建材等项目的建成投产;2017年力争实现开工建设企业5家、建成投产企业3家，园区产值实现208亿元以上，工业总产值要达到300亿元以上。创新投资服务平台。围绕铝产业链条向中高端延伸、特色农副产品精深加工、大宗物品物流三个重点，抓好铝精深加工、新材料、农产品深加工等项目的招商投资。创新融资方式，做实平投公司、供应链金融、金融扶贫、小额贷款等担保平台，放大“惠企贷”、订单质押贷款业务效应，着力帮助企业解决融资难题。积极发挥政银企合作平台作用，采取多种方式广泛吸引社会各类资本参与投资建设，全年新增企业贷款40亿以上。

　　写好“脱贫攻坚”文章，带领群众奔小康。该县继续全面落实低保、教育、医疗、金融等各项扶贫政策措施，确保2017年全面实现44个贫困村脱贫出列，3.1万人脱贫销号，贫困发生率降至2.2%。加大基础设施建设力度。按照“十一有一低于”要求，有效整合各类资金，建立基础设施建设项目库，按计划分步启动，力争年内完成44个贫困村水、电、路、公共服务等基础设施项目建设，切实改善贫困群众生产生活条件。加大富民产业培育力度。搭建贫困户产业发展平台，创新龙头企业、专业合作组织和农村致富带头人与贫困户的联结共享机制。打造一批乡村旅游、农业贸易相结合的扶贫示范点，促进“农家乐”、特色旅游、民宿经济发展。支持贫困人口通过小额信贷、对口帮扶等方式，发展火龙果、桑蚕、林下养鸡等特色种养业，以产业促进贫困人口增收脱贫。加快扶贫移民搬迁。全面启动老乡家园移民安置小区建设。制定产业后扶政策，引导搬迁对象发展特色产业，让搬迁户享有与当地群众同等的基本公共服务，确保搬迁对象搬得出、稳得住、能致富。加大教育帮扶力度。通过与大学园区高等院校合作办学，加强种养、加工等农业实用技能培训，提高贫困户技术运用能力，增强就业本领，以抓培训来促就业。

　　写好“高效农业”文章，打造农业经济新引擎 。以主导产业发展为主线，以项目带动为突破，促进农业和商贸物流、农业和乡村旅游融合发展。加快特色农业规模化、品牌化、标准化发展。重点抓好土地流转，提高土地流转率，加大示范区的创建和现代农业技术的运用力度。积极培育市级以上农产品著名商标，引进优质新品种，创建地理标志，打造形成“平果火龙果”、“平果蚕茧”、“平果葡萄”、“平果大青枣”等统一品牌，提升品牌竞争力。推广先进适用机械，加快农业生产设施装备建设，以龙头企业、家庭农场、专业合作社标准化建设为抓手，提升农产品标准化水平。全县发展市级合作社12个、县级合作社24个，家庭农场22家以上。加快农产品深加工和商贸物流发展。重点加快农产品储藏、保鲜、质检和流通、冷链等基础设施建设，加快农贸交易中心和物流园建设，进一步拓宽农产品产销渠道，提升农业发展新空间。加快推动一批农产品深加工龙头企业落地投产。做好三产用地规划开发，积极招商筹建汽车交易市场、家居家具市场、农产品批发市场、服装加工、电子加工等城市商业综合体。加快农旅综合产业示范带建设。结合精准扶贫、石漠化治理和农业休闲观光旅游，重点推进“马四坡”整体连片开发，加快推进与东方园林的PPP农业公园合作项目，以项目建设为突破，打造现代休闲农业示范区和生态综合示范村升级版，带动旅游产业和相关服务业发展。加快推进现代农业核心示范区规划建设，力争完成22个特色农业示范区详细规划编制，创建市级示范区1个、县级示范区1个、乡级示范区2个，充分发挥现代特色农业示范区辐射带动作用。

　　写好“新型城镇化建设”文章，加快城市现代化发展。以国家新型城镇化综合试点为契机，完善城区道路交通路网规划建设，加快推进“两桥两路”(即果化大桥、那劳大桥、莫鲁大道、果化大道)、一级路、国省干线以及连接周边县的交通路网建设的前期工作。推进百色港平果旺江作业区建设，构建水路、公路、铁路联运交通体系。推进城市品味提质升级。做好城市三年提质提优规划，加快推进迎宾北路、沿江大道、炼沙河景观工程等城区重大道路工程、景观工程项目建设。按照“绿化、亮化、美化、香化”的要求，重点推进市政系统项目建设，提升城市品位。完成城区路灯改造和新建道路绿化，加快推进人防工程建设，维修改造公交站台、排水井等市政设施，实施一批小街小巷提质改造以及翻新改造工程。完善农村基础设施建设。全面启动乡乡通二级路、村村通水泥(柏油)路工程的前期和建设工作，两年内力争项目建设。加快土地整治项目和特色农业产业基地建设，申报并实施4个乡镇10个村约1724亩土地整治项目。推进右江两岸防洪工程、濑江旧城段、濑江坡造段、新圩河马头段防洪整治项目建设，落实达洪江水库、敢怀水库等2座水库建设资金。继续实施“农村饮水安全巩固提升工程”，解决好1.6万贫困人口的饮水安全问题。推行城市精细化管理，全力争创全国文明城市、广西卫生县城。对环卫作业、园林养护、公共停车等实行市场化改革，逐步建立“管养分离、购买服务”机制。扎实开展市容市貌、占道经营、户外广告、交通秩序、文明施工、城区夜市摊等专项整治行动。加大“两违”打击力度，坚决遏制新违建。加强文明宣传教育，进一步提升市民素质。坚持创新投融资机制，通过政府投入、社会参与、企业投资、多元化建设城市的路子，多渠道筹措城建资金，进一步拓展投资空间。采取PPP、政府购买服务、专项债券、金融机构贷款等多种融资模式，切实解决财政支出压力和城市建设面临的资金紧缺问题。

　　同时，该县将继续统筹兼顾财税金融、教育、卫生计生、文化和体育、旅游等各项社会事业发展，抓好生态环境建设、促进安全生产和社会稳定等其他各项工作，推动平果经济健康平稳发展。( 黄晓)