[陆川县]创建“党群综合服务体”观察：服务平台建到百姓家门

　　干净宽阔的水泥路装上了太阳能灯，经过风貌改造的房屋古色古香，前来“农家乐”的顾客络绎不绝，200多亩中草药何首乌长势喜人……日前，记者走进陆川县乌石镇龙化村，发现这个曾经因非法采砂和养殖排污而“脏乱差”的村庄实现了美丽转身。

　　自去年以来，陆川县广泛开展“党群综合服务体”服务型党组织建设活动，县、乡、村三级干部通过组团式、下沉式服务，大量民生资金和项目整合投放到乡村，把当地群众引上致富路。“通过整合人、财、物，科学集中投放，使得基层党组织真正有能力、有资源、有平台服务群众。”县委书记陈杰告诉记者。

　　打造致富平台

　　助“空壳村”脱壳

　　“我们通过土地流转、推行‘村支部+村干部+党员+农户’模式办起了这个产业基地，如今每亩可产葡萄300公斤左右，明年可达到丰产，亩产值2.4万元。”在清湖镇塘寨村高樟屯，村支书谢永军把记者引到了当地一个占地30多亩的葡萄园，自豪地介绍道。

　　目前，塘寨村在旱垌、良村等屯带动了36户农户种植100多亩的葡萄，是当地村民的主要致富方式之一。村党支部还通过成立各种种植协会，推行“协会(合作社)+支部+党员+农户”模式，带动265户农户种植软枝油茶1800多亩、橘红250多亩、沉香木300多亩。

　　过去，陆川县不少村子没有支柱产业，村民收入低，大量青壮年劳动力涌向城市，导致“空壳化”现象严重。如今，以灵活多样的模式建立起来的“党群综合服务体”在全县各村屯遍布，成为当地发展壮大农村产业、帮助群众实现增收致富的有效平台。一个个“空壳村”逐步变成“致富村”，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力也不断得到增强。

　　据统计，在开展“党群综合服务体”服务型党组织建设活动中，陆川县先后在产业带、产业链建立党支部342个，组织2420多户农户发展产业基地、产业园610多个。

　　组建清洁队伍

　　让家乡变美丽

　　“我们村不仅组建了环境卫生协会，实施清洁卫生‘一元钱’工程，而且还制定了整治环境卫生的一系列长效机制，现在村容村貌焕然一新。”马坡镇界垌村川江坡屯村民告诉记者，这些都与由县卫生局回乡干部、镇驻村干部、“美丽广西”乡村建设工作队员组成的清洁综合服务队在当地开展乡村建设工作分不开。

　　陆川县紧紧围绕乡村建设开展“党群综合服务体”服务型党组织建设活动，组建清洁综合服务队，推行三级结队联动服务。目前，全县这样的清洁乡村综合服务队共有320多个，深入乡村建立示范片屯有300多个。

　　此外，该县还抽调县直机关企事业单位党员干部，组建600多支党员志愿者服务队，返乡负责清洁卫生;组织开展“进千屯入万户保护母亲河”活动，带领群众投身整治九洲江等活动。

　　建设便民场所

　　实现办事“一站通”

　　“以前我们办事要走50多里的路到镇上去办，费时又费力。”乌石镇陆河村是一个地处粤桂交界的小山村，多年来，村“两委”服务设施落后、功能不完善，当地村民办事很不方便。今年以来，陆川县通过整合民政、文体等部门项目，投资130多万元为当地建好了集办公楼、五保新村、公共文体活动中心于一体的村级综合服务场所，增强服务功能。

　　服务基层群众，必须有一个方便群众的服务阵地。陆川县通过建立集中各方意见定点、集中部门研究规划、集中项目打包投放、集中项目同村建设、集中各方力量推进、集中力量督查等“六个集中”工作机制，整合部门项目资源，打包向基层投入，加强了村级服务场所建设。目前，该县共在21个边沿山村开展便民综合服务场所建设。

　　与此同时，该县还完善了县、镇、村、党员代办点四级政务服务网络，建立了直达群众家门的服务快车道，使基层群众足不出户办成事。