[临桂县]以“五个一”主题实践活动再创发展新辉煌

为解决企业融资难，临桂县与广西金融投资集团签署中小企业贷款担保合作协议。图为临桂县县长陈立华（前左一）与广西金融投资集团签署合作协议。
在“五个一”主题实践活动中，为打造生态、文明、宜居、和谐的“魅力临桂”，该县开展了“洁净临桂”工程。图为临桂县委书记彭代元（左一）向群众发放“洁净临桂”宣传读本。
临桂县开展“五个一”主题实践活动动员大会
临桂县在广西师大组织村干开展了学习“五个一”主题实践活动暨加强社会管理培训。
临桂县开展以“文艺夜演、专家夜讲、农事夜坛、远教夜放”为主要内容的培训。图为该县县委组织部在宛田乡瓮洲村向群众赠送电脑和书籍。
“五个一”主题实践活动的开展促进了企业的技改。图为桂林福达锻造车间用从国外引进的机器人从事生产。
“五个一”主题实践活动的开展促进了项目的竣工。图为鑫友光伏生产厂房一角。
在“五个一”主题实践活动的开展过程中，临桂积极主动为农民创业提供条件。
在推进创业新举措的过程中，桂林生物莱茵凭借雄厚的技术力量迅速发展，目前该公司已拥有200多种各类标准化提取物的成熟生产工艺。

　　发展总是一个阶段接着一个阶段，每个阶段总是有其亟待解决的时代课题。

　　2011年8月以来，临桂县紧扣时代脉搏，一马当先，以大决战、大气魄、大追求、大动作、大创新姿态，在全县范围内开展“进行一次素质教育，用好一次政策机遇，争创一个工作品牌，破解一个发展难题，推进一项创业新措”的“五个一”主题实践活动，演奏了一曲“强素质、鼓实劲、争一流”的铿锵乐曲，成为新一轮发展舞台上的清新之音。临桂已展现出广西县域经济科学发展的迅猛之势，尤其在实现科学发展、进位赶超、聚势崛起的大道上奋力前行，书写了跌宕起伏、催人奋进、激励人心的优秀答卷：2011年全年完成地区生产总值133亿元，同比增长19.9%；完成全社会固定资产投资180.7亿元，同比增长42.3%；组织财政收入14.06亿元，同比增长31.16%；城镇居民人均可支配收入23041元，同比增长11.9%；农民人均纯收入7761元，同比增长26.5%。经济社会各项指标继续排名全区和桂林市先进行列，县域经济突飞猛进的临桂再次展现了广西县域经济发展的排头兵风采。

　　新举措 抓机遇

　　——春风浩荡扑面吹

　　时代如此眷顾临桂：近年来，国家、自治区、桂林市相继出台一系列促进经济社会发展的政策措施，使临桂处于多种政策、多样机遇叠加的重大战略机遇期和“黄金发展期”。临桂县委书记彭代元说：“是机遇更是使命，是责任更是动力。”因而该县围绕桂林临桂经济一体化和空间同城化的地缘优势，抓住园区投资热建设这个点睛之笔不放，组织各部门齐心协力，把大政策分解成符合当地、本单位情况的小政策，把大任务分解成便于操作完成的小任务，在“用好”政策的基础上实现“用活”。彭代元还说：“实现新跨越，临桂就要在新一轮产业资本转移中抓增量、抢‘好牌’。”于是，临桂把“快半拍”的优势放大，为突破项目用地紧张瓶颈和获得更多用地支持，临桂县充分利用秧塘园区是自治区重点园区优势，积极抓好重大项目的前期工作，全力向上争取用地指标。目前有汇通药业、鑫友光能、众阳光能、桂冶粉磨机械、国际电线电缆集团等项目被列为自治区重大项目。此外，临桂县还通过自治区重点建设园区享有优先获得自治区产业园区基础设施专项扶持资金的优势，积极组织申报材料，从去年到今年初累计获批专项扶持资金2780万元，为加快传统产业技术改造降低投资成本，2011年该县设立了3000万元技改专项资金，用于企业技改和产业升级补贴。由于该县以新举措、抓机遇，大装“发动机”，快筑“金鸟巢”，狠搭“火车头”，因而如今的临桂工业犹如春风浩荡扑面吹，一批批“名特优”、“短平快”的中小项目持续落地，一批批“顶天立地”的重量级、标志性龙头项目在大显身手，一大批优质项目抢滩临桂，临桂经济正如虎添翼。

　　大手笔 强素质

　　——春潮澎湃动地来

　　实现科学发展，关键在科技，根本在人，而人的关键又在强素质，因此临桂注重强素质，进而达到强实力、强影响的功效。临桂县在强素质中强化三点：一是强化学习，重点学习中央精神和胡锦涛总书记的重要讲话，使之成为实现科学发展的行动指南，同时，边学习，边引智，破解发展难题，以创新学习助腾飞；二是借鉴先进地区的好经验，他山之石，可以攻玉；三是解决办事效能和工作作风问题。彭代元说：“作风是生产力，效能是竞争力，服务是软实力。当前，谁能在‘服务之争’、‘效能之争’中胜出，谁就能在区域竞争中先领风骚。”如今临桂经济发展又好又快，得益于其精心锻造的“两条链”：一条是比较成熟的产业链，还有一条就是政府的高效“服务链”。临桂紧贴服务新区建设，紧贴企业需求，各单位各职能部门同时高效运转，提供个性化服务。从近年来临桂发展的轨迹看，有关“临桂服务”的故事比比皆是：2011年县政府出资3000万元与广西金融投资集团签署中小企业贷款担保合作协议，搭建驻临桂各个银行与中小企业之间的融资渠道，解决制约中小企业发展资金问题，保证了企业“安心、顺心、舒心”地谋发展。根据《鼓励银行业金融机构支持地方中小工商企业信贷实施意见》，该县去年还拿出40多万元对金融机构进行了奖励，极大地鼓励了金融机构为企业服务的积极性。

　　政府因服务而立身，服务因效率而精彩。在临桂，政府服务企业推出了“三心”、“七零”，其中，“三心”为：对企业困难要上心、对客商承诺要诚心、为企业解决问题要尽心；“七零”为：让企业零跑路、办事零距离、建设零干扰、服务零不满、环境零障碍、管理零缺陷、感情零纠葛，保证企业“安心、顺心、舒心”地谋发展。总之，在临桂，政府的高效服务正如同一只充满魔力的巨手，在这片活力四射的土地上演绎了一曲曲精彩纷呈的时代乐章，凸现了一个崭新的“效率临桂”。

　　争一流 创品牌

　　——春花绽放看不尽

　　为了长远的实力，临桂人把“品牌临桂”演绎到了极致。该县围绕打造“品牌临桂”这一核心目标，把“崇文厚德、开放包容、团结拚搏、敢为人先”的“临桂精神”融入各个工作领域，实践的答案令人振奋：目前，在经济、文化、社会、生态、党建等重点领域正在创响一批品牌。如今，临桂争一流、创品牌活动正深入发展，各领域的品牌如春花绽放看不尽。

　　工业品牌已形成的先进装备制造、食品饮料、生物医药、光伏新能源、电子信息、化工建材、农副产品加工七大产业集群中的产品品牌、企业品牌和产业品牌让人目不暇接。此外，500亿工业园区品牌将在不久后横空出世，而千亿产业园品牌又将成为临桂下一个全力打造的目标。

　　县长陈立华说：“插上品牌的翅膀，农业不仅是‘稳天下’的产业，还将是‘打天下’的产业；不仅是经济社会的‘稳定器’，还是转变发展的‘新引擎。’”在品牌经济浪潮中，传统农业焕发出时代活力。目前，临桂的农业品牌已形成了优质稻、优质水果、无公害蔬菜、罗汉果、食用菌、畜禽、水产品、苗木、毛竹九大优势产业，同时临桂已成为广西重要的粮源基地、优质果蔬、优质畜禽、优质水产品、优质特色农林产品生产基地和出口基地。此外，人均家禽出笼量连续保持广西领先，温氏、桂柳等龙头企业打造的一批各具特色，具有规模效益、品牌效应和产业集聚力的优势特色农业产业群更在争相斗艳。

　　三产品牌中一批区域性的服务业品牌以及物流品牌、金融品牌等正在加速孕育成长。此外，临桂探索“品质旅游”之路，将“洗净铅华”再现“芳华”的会仙湿地作为建设临桂新区和世界旅游城的一个夺目亮点来重塑。因此，市场运作求索打造专属于临桂的文化品牌已闪亮登场——桂林临桂·2011国际湿地文化节于2011年11月5日至7日在临桂县城隆重举行，“文化搭台，经济唱戏”，众星唱响“魅力湿地文化”，万众共享文化盛宴，无论从广度还是深度上都夯实和丰厚了临桂的经济和文化“软实力”，让更多人认识临桂，热爱临桂，投资临桂。在国际湿地文化节期间，通过经贸招商洽谈会成功引进了立晶光电、金运电子、同盛生物等6个重大项目，总投资30多亿元。

　　如今，在“品牌临桂”的示范、引领、集聚和辐射带动作用中，全县上下人心凝聚，士气高涨，共谱“桂郡首邑”的华丽乐章。

　　聚智慧 破难题

　　——春意迭出万象新

　　临桂县把破解难题作为考察干部能力的重要标尺。针对当前经济社会发展过程中遇到的瓶颈难题，逐一查找，如新区建设中的征地难、拆迁难、安置难；企业发展中的贷款难、融资难、用电难；民生保障中的看病难、行路难、就业难、农民增收难、纠纷化解难等难题，逐一研究，逐一破解。该县鼓励干部职工解放思想直面矛盾，勇于挑战，敢于“亮剑”，敢于以新思维、新思路，解决新问题，创造新业绩。例如，该县为破解中小企业融资难的问题，按照“奖励与贡献挂钩”的原则，制定了《临桂县鼓励银行业金融机构支持地方中小工商企业信贷实施意见》。2011年临桂给8家金融机构兑现了2010年金融机构支持地方中小工商企业发展的贡献奖。此外，临桂在2011年年中经济工作会上还兑现了奖金额近500万元，重奖企业引领全县企业经济的大发展。又例如，总是民生最关情。该县为破解民生问题，每年将投入资金3-4亿元用于民生建设和为民办实事工程，力争任期内实现三个“根本性改善”：一是全县农村交通水利等基础设施得到根本性改善；二是农村医疗卫生得到根本性改善；三是村干部待遇大幅提升，村级办公条件得到根本性改善。临桂在聚智慧、破难题中，将零散经验系统化，成熟做法制度化，有效措施规范化，并形成长效机制。如今，全县形成了靠创新求突破、靠争优促发展的浓浓社会氛围，临桂春意迭出万象新。

　　鼓实劲 促创业

　　——春天更待众手开

　　县长陈立华说：“全民的力量是无穷的，把全民真正发动起来，就能创造奇迹，干成大事业。”因此，临桂激发与盘活全民创业活力，鼓实劲，促创业，全方位推进创业新举措，以创业带就业，既完善创业服务体系又壮大创业主体，更拓展创业空间，以推动全民创业。

　　在工业层面，强园区，搭平台，促招商，精心培育和引进一大批中小企业，以创业高潮推动园区产业做大做强；在农业领域，提速推进农村土地有序流转和林权依法转让，鼓励更多创业主体发展规模种养，同时促进农村尚未转移的富余劳动力中年龄大、女性多的“半空闲”劳力就业，拓展农民增收空间，此外，大力发展农业加工企业龙头，带动农民创业致富；在旅游商贸视角中，该县抢抓建设桂林世界旅游城的机遇，联动发展商贸物流、休闲文化、餐饮娱乐等旅游服务业，鼓励支持更多创业主体发展相关配套项目；在项目建设的主战场上鼓励各类社会资金以市场运作等方式参与城市建设、基础设施建设的各种战役。目前，寒冬季节不仅没使该县各项建设减速，反而在全县上下掀起了“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”的干事创业热潮，春天更待众手开，在全民创业的浓厚氛围中临桂迎来了大发展的又一个春天！

　　在临桂“十二五”大发展的新节点上，以“五个一”主题实践活动再创发展新辉煌的本身，临桂给人们带来了三点启示：

　　一是时刻保持逆水行舟、不进则退的忧患意识。彭代元书记说：“解放思想具有先导性，要冲破一切影响和制约我们发展的思想心结和体制障碍，要对新的信息、新的观念、新的规则保持高度敏感，在发展理念、发展速度、发展模式上不停歇地解放思想。”因而，临桂坚持与时俱进，勇于走在时代前列，强化直接入轨、后来居上、三步并作两步走的紧迫感，以人一之我十之、人十之我百之的精神、敢于背水一战、跨越发展。

　　二是加快经济发展方式转变进程，提升发展质量。历史长河缓缓流淌，一个小小的转弯，往往需要巨大的努力，只有认清“转”的意义，把握“转”的趋势，才会更自觉、更主动地去推进转变。县长陈立华县长说：“加快经济发展方式转变的关键是‘加快’，在‘加快’上下功夫，在‘加快’上见实效，具体为：增总量、求突破、上水平。”目前，在时间坐标轴上，临桂已迈进发展方式转变的大时代，在空间坐标系里，临桂已置身发展方式转变的大格局，今天的临桂，加快转变的进程正如潮汐般在该县大地上澎湃汹涌。

　　三是学习与实践互促共进。临桂坚持崇尚学习，追求真理，保持旺盛活力。其特点：第一，提高了学习者的认知力、思考力、转化力和创造力，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，做到学习与实践互促共进。目前，全县上下形成了“比学习、比能力、比效率、比贡献”的浓厚氛围。第二，正不断培养和造就着一支真学、真懂、真信、真用的高素质干部队伍。实践再次证明，学习是一切进步的先导，哪里有学习，哪里就会有新气象，哪里的学习步子大，哪里的发展速度就快。

　　日出东方，其道大光，河出伏流，一泻汪洋。发展春潮涌动名人之乡，溢满临桂。广西给临桂一个期望，临桂将还广西一个传奇！

　　（本文图片由临桂县委宣传部提供）