[都安县]加快大石山区防涝治旱 “石山王国”战水患

    地处桂西北的都安瑶族自治县，石山面积占全县总面积的92.1%，人均耕地面积仅为0.77亩，属典型的大石山区县，有“石山王国”之称。长期以来，由于地理气候因素、生态环境遭受破坏等原因，这里易涝易旱，涝灾旱灾频发。“无论是涝灾还是旱灾，都是水患所致，故防涝治旱之根本在于治水患。”近年来，都安各级干部群众采取超常规措施防涝治旱，防涝治旱工作初显成效。
　　

　　水多水少 爱恨交加
　　

　　都安属于喀斯特地区，特殊的地理环境，使该县雨季极易遭受内涝，少雨季节，又存不住水，而地下水埋藏深，开发难度大。降雨量时空分配不均匀也对都安水患形成起了推波助澜的作用，同时这里与中国西南地区涝灾旱灾区域连成一片，大范围大气环流异常容易发生涝灾和旱灾；此外，水利设施陈旧、生态植被破坏等人为因素，更加重了都安大石山区水患程度，森林植被调节小气候的作用几近消失。2008年6月11日至16日，全县出现4次强降雨过程，19个乡(镇)36.5万人受灾，紧急转移安置人口2.8万人。2009年8月至2010年4月，全县出现少雨天气，干旱造成19个乡镇230个行政村36.6万人受灾，经济损失超亿元。

　　水少了不行，水多了更不行，使生活在大石山区的群众对水既爱又恨。早日消除水患，成为了都安各级党委、政府领导心头的一件大事。
　　

　　标本兼治 综合治理
　　

　　都安从实施新的人畜饮水工程建设入手，全面开展集中供水工程和家庭水柜建设，举全县之力，计划在两年时间内，投资1.3659亿元建设集中式供水和分散式供水工程5148处，从根本上解决群众饮水困难。集中供水工程是在人口较为密集的村屯，在利用钻井提取水源的基础上，由政府投入资金建设集中供水工程，并根据实际情况建设符合受益人数的蓄水池。集中供水工程实行所有权与经营权分离，采用招标等方式，通过承包、租赁等形式，确定经营管理者，使水源能够稳定供给。

　　利用农业技术，都安加大了科学治理水患力度。一是针对水土流失的地方，动员群众采取砌墙保土的办法保护耕地，坚持“谁造成水土流失谁治理”；二是对丘陵地较多的乡镇，开展坡地改梯地的耕作办法，推广横坡耕作技术；三是调整农业产业结构，科学安排品种搭配和种植模式；四是退耕还林还草，开展石漠化治理，大力植树造林，恢复石山区生态功能。
　　

　　突破瓶颈 良性循环
　　

　　2010年以来，都安实施人畜饮水工程建设大会战，已完成集中供水工程92处、家庭水柜2028座，解决了全县18个乡镇147个行政村3.9157万人口饮水不安全问题。

　　都安通过实施退耕还林、封山育林、植树造林、农村沼气池和石漠化治理等生态工程建设，2010年全县森林覆盖率已达59.7％，比2005年提高24.5个百分点；沼气池入户率35.1％，比2005年提高15个百分点；全县完成甘蔗种植12万亩，瑶药种植9000多亩，新增山葡萄种植5000亩，桑园种植面积3万亩。与此同时，加大对都安母亲河——澄江河饮用水源保护区环境综合整治，划分规范澄江河畜禽养殖禁养区，制定了澄江河源头保护方案。

　　随着各项治理措施有效推进，都安防涝治旱工作走上了良性循环轨道，水患瓶颈逐渐得以缓解。2010年全县实现生产总值27.18亿元，增长14.3%；财政收入3.01亿元，增长20.23%；全社会固定资产投资23.09亿元，增长77.21%；城镇居民人均可支配收入11989元，增长12.93％；农民人均纯收入3203元，增长11.56%。