[上林县]建设国家生态县助推和谐发展 宜居后花园

人间仙境大龙湖

　　如今说起大南宁旅游，自然少不了蜚声海内外的首府“后花园”旅游线路。而说起一直风生水起的“后花园”上林之旅，最让各路驴友津津乐道的，还是去年底首度举办的“南宁后花园·上林生态旅游养生节”。“千龙探母、千莲献寿、千渡河公、千猴戏鼓、千名霞客登山行”，加以同时展现的原生态文艺晚会、神秘上林一日游、摄影书画展、美食商品展、商贸洽谈会等系列活动，所展现的“后花园”意境，至今仍是各路驴友的网上“原创话题”。

　　“生态旅游”的话题其实仍可以深度延伸。众多乐于“游在上林”的驴友也许并不了解，当月的上林，在上林县重点生态功能区转移支付资金使用效果评估汇报会上，明确传出的是这样的声音：上林县最大的品牌是生态环境，最大的优势也是生态优势。要做好“加快发展、科学发展”的文章，必须按照十七届五中全会精神，科学发展，转变发展，围绕着资源节约型、环境友好型，进一步改善生态环境状况，大力发展生态旅游业，走上林特色生态化建设之路。

　　如果，只是乐于“生态旅游”，这样的话题已然让人有所触动。

　　其实，对于世居上林的48万各族群众而言，这其中所蕴含的“生态建设”的发展诉求，早已在“不言之中”。在新的一年里，上林县推进国家生态县建设动员会上更是这样明确提出：力争到2015年上林国家生态县建设工作通过国家环保部验收，把上林打造成为广西第一个国家生态县。
　
　　首府“后花园”的“宜居”关键词

　　来自上林县旅游局的这样一组数字也许可以让人振奋：过去的2010年，截至11月底，全县接待游客为65万人次，同比增长10.4%，旅游综合收入1960万元，增长12.3%。“双十”的增长，见证了首府“后花园”的魅力。

　　但对于“后花园”的旅游管理部门而言，更愿意提及的是这样一组今年“虚”的目标：以景区保护为基础，以景区建设为重点，围绕“吃、住、行、娱、购、游”六个旅游基本要素，实施生态保护与绿化工程，全方位、多层次挖掘与包装、宣传上林旅游文化，发展壮大上林的旅游市场，把上林建设成为广西的旅游名县。

　　其实，“虚”中仍可见“实”———“继续提炼与丰富2011年南宁后花园·上林生态旅游养生节，千龙探母、千莲献寿、千渡河公、千猴戏鼓、千名霞客登山行、原生态文艺晚会等活动内容，增加以鱼为主要菜谱的上林美食烹饪大赛、泥人竞技、篝火晚会等活动内容，继续举办2011年南宁后花园·上林生态旅游养生节等节庆活动。”

　　“可持续发展，基层可见‘虚’见‘实’”———“后花园”里笑言。

　　其实，对于一个县域经济的发展，“小小”的“旅游”的“虚”“实”发展目标，或许只是管中窥豹。

　　“后花园”的发展，锁定的是“宜居”的关键词。

　　“宜居”之景观，“后花园”里常得驴友称道。位于上林县白圩镇的不孤村，素以崇教尚学闻名，村中“不孤书院”遗址可追溯至明朝。“一等人为家为国，两件事种田读书”，全村８２户，共有“状元户”７６户，被自治区政府誉为“岭南状元村”，“汝水流清士读农耕绳祖武，南山挺秀德门仁里萃人文”颂传至今。该村四周群山环抱，奇峰丽水，书山、文笔山、笔架山、蜡烛山、印山、榜山更是给不孤村增添了迷人的魅力。近年来，该村充分利用资源优势，开发农家乐旅游项目和观光生态旅游农业， 成功举办了“上林县首届葵花文化旅游艺术节”。该村1988年被命名为自治区级文明村，1998年被中宣部列为“全国创建小康文明示范村”，2005年获自治区绿色环境教育基础称号，同年被中宣部命名为“全国文明村”。多年来，不孤村以其独特的人文景观和自然景色吸引了无数游人以及日本、泰国等10多个国家的专家、学者前来考察、参观。

　　这样的“先例”，牵动着“后花园”里“示范引路，带动全国生态县建设”的诉求。按照上林县生态建设规划要求，将在2至3年内实施生态示范工程，即全县建设环境优美乡镇、生态示范村等，每个乡镇每年都要创建1至2个生态示范村。各乡镇要从基础抓起，从规划抓起，要理清创建工作思路和重点，从治理脏、乱、差入手，抓好“净化、亮化、绿化、美化”工程，改善生活环境，提高生活质量。

　　“宜居”的关键词所折射的，绝不仅仅是小小的“旅游”所带来的“直接收益”，而更像是“后花园”里每一缕阳光所给予的民生温暖。
　　
　　建设国家生态县的民生关键词

　　建设国家生态县，建设宜居“后花园”，上林县上下皆愿有所为。

　　“十二五”开局之年，上林县委县政府把“生态绿县、生态绿园”确定为全县的发展战略，真正把生态建设作为县委县政府的重大决策提上重要议事日程，并把2011年确定为全面启动年，2011年到2014年为加快推进阶段，2015年为最后冲刺和验收年。在上林县“十二五”规划纲要征求意见会上，明确提出到2015年实现国家生态文明县创建目标。

　　如今的上林县，作为广西首府南宁“后花园”的生态县建设，应该说是在国家加快转变经济发展方式、实施可持续发展战略的大前提下酝酿产生的，与广西建设生态省（区）、南宁建设生态城市的发展理念其实一脉相承。

　　上林是广西重要的林业基地，也是重要的水源林保护区，森林覆盖率达到50%，是广西森林覆盖率最高的县之一。作为南宁市乃至广西的生态屏障，上林是南宁市名副其实的“后花园”，生物多样性非常丰富，野生动植物资源位居广西前列，是“天然氧吧”和理想的疗养、避暑之地。这些优势资源为创建国家生态县提供了得天独厚的自然条件。多年来，上林县大力营造水源涵养林、水土保护林，扩大防护林和封山育林，积极开展小流域治理和水土保持工作，着力推广沼气池和省柴节煤灶，发展清洁能源，有效保护和改善了县域生态环境。此外，上林县还进行了生态农业、生态旅游和新农村建设等一系列生态环境建设工作。据了解，根据生态县创建的指标分析，目前，在22项国家考核指标中，上林县已有部分指标达标。在生态县建设工作中，上林县已争取到国家重点生态功能区转移支付资金3200万元，并着手开展生态功能区环境质量监测各项工作。

　　生态县创建工作涉及面广，关系到区域的全面和长远发展，必须总揽全局，统筹规划，科学布局，规范管理。为此，上林县委县政府已通过生态县建设实施方案，要求以循环经济理论为指导，推进生态经济、生态产业体系建设。通过调整优化产业结构，大力培育循环经济和产业，发展生态工业、生态农业、生态旅游业。可以说，上林的生态县建设，立足于改善民生、发展民生。

　　为推动生态县建设，上林县进一步提出，要加强科教兴县能力和科技支撑能力建设，完善生态环境安全预测、预警、预报系统，健全、完善可持续发展的科学、民主决策机制，提高创建工作的支撑能力；同时，要培育生态文明，倡导绿色生产和绿色消费，推进生态文化体系建设，努力提高全社会可持续发展的素质。

　　“生态县建设是区域协调、可持续发展模式的一种具体实践和探索，贵在创新、重在实干。”谈到今后一个时期上林县创建全国生态县建设工作，上林县委书记尹建华如是说。

　　 打造宜居“后花园”，创建全国生态县，如今的上林，求解的是加快县域经济发展的“和谐”方程式。