[上林县]建首府“后花园” 用十年推进“八大工程”

    从2010年起至2020年，上林县将用10年时间，围绕生态立园、特色兴园、低碳富园、通畅达园、客盛旺园、文化养园、开放活园、和谐怡园等“八园”，实施生态文明示范创建工程等八大工程，加快建设首府“后花园”。

    为了在南宁市建设全国有影响经济增长极、内陆开放型经济战略高地、区域性国际城市和广西“首善之区 ”中更好地发挥“洼地效应 ”，吸纳首府经济外溢，集聚生产要素，密切城乡联系，拓展发展空间，上林县委、县政府去年审议通过了《关于加快建设首府南宁“后花园”的决定》。

    上林县委书记尹建华表示，上林县建 设首府“后花园”的发展定位是 ：充分利用农业、矿产、旅游天然禀赋的资源优势和山青、水秀、天蓝的生态优势，以及民族历史文化积淀深厚的人文优势，主动接受南宁经济辐射、产业转移、信息集散、文化融合，把上林县建设成为以绿为根、以文为魂、山水同美、天人合一的首府绿色富饶之“园”、乐业宜居之“园”、文化缤纷之“园”、民生殷实之“园 ”、和谐美好之“园”，更好地担负起首府的食品供给、原料供应、生态屏障、文化传承、旅游观光、休闲养生以及资源优化开发等功能。在建设首府“后花园”的过程中，上林县将围绕“八园”，推进“八大”工程，形成彰显上林个性特色的“后花园经济”新格局。

    一是围绕生态立园，实施生态文明示范创建工程。围绕创建国家级生态示范县，积极倡导“生态环境就是资源、生态环境就是竞争力”的发展价值观和“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的政绩观，不断提高全县干部群众的生态文明意识和素养。构建绿色生态系统，突出“以绿为美”的定位，深入开展全民义务植树活动，着力推进以封山育林为重点的山区绿化。建设完善的水、空气质量体系。以城乡居民保障饮用水环境安全为重点，进一步加强县城供水取水地水源林保护，加快农村饮水安全工程建设。以新农村建设为契机，大力推进农村环境综合整治，建设清洁家园、清洁水源、清洁田园，积极创建环境优美乡镇、生态文明示范村，切实改善农村生产生活环境。

    二是围绕特色兴园，实施绿色农业推进工程。发展特色效益农业，按照“稳粮保供给”的要求，加强“米袋子”“菜篮子”建设，大力发展特色种养业和特色农产品加工业，丰富首府农产品市场。继续推行“一乡一业”“一村一品”发展模式，加快发展优质米、桑蚕、糖蔗、八角、油茶等种植产业，大力发展生猪、肉牛、淡水鱼、黑山羊等特色养殖，打造生态特色养殖村，培育庭院养殖示范户，建设特色农产品供应基地。加快生产“三化”进程，力争建成一批无公害、绿色农产品基地和现代农业示范园区。

    三是围绕低碳富园，实施新型工业开发工程。把工业集中区建设作为加快工业化进程的重要载体和突破口，立足资源优势和产业基础，突出特色，完善园区规划，优化园区布局，加快集中区项目建设。整合特色产业资源，优先发展优势产业，做大做强做优制糖 、酒精 、优质米 、茧丝绸等特色产业，打造产业集群。着重加快循环经济 、低碳经济发展。强化项目落地服务，着力解决征地拆迁难 、融资难等瓶颈问题。

    四是围绕通畅达园，实施基础设施攻坚工程。加快出县大通道建设，把融入南宁“一小时交通经济圈 ”作为交通基础设施建设的头等任务，加快推进忻城—上林—宾阳二级公路建设。完善县内路网建设，深入实施农村公路乡镇“通畅”工程和乡村“通达”工程。加快大石山区 、革命老区乡镇道路建设，形成全县各乡镇之间便捷通道。重点加快“一江”“两线”“四区”建设，打造县城最具有特色的核心区。

    五是围绕客盛旺园，实施绿色旅游提升工程。培育旅游产业品牌，高起点 、高标准编制完善全县旅游发展总体规划和各景区专项规划，统揽全县旅游发展。开发建设具有上林特色文化元素，具有一定神秘性和强大吸引力的休闲度假 、文化体验型的绿色旅游项目。挖掘养生文化内涵，举办具有上林特色的生态旅游养生节等节庆活动，大力传播上林县独有的生态旅游养生文化。充分利用具备的有利条件，打造“长寿之乡”品牌，发挥其产生的积极效应，推动上林生态旅游业发展。

    六是围绕文化养园，实施人文生态挖掘工程。加强文化体育事业基础设施建设，建设文体活动中心 、民族文化博物馆，完善老年人活动中心 、青少年活动中心等基础设施建设。着力构建覆盖全社会 、面向基层群众的公共文化服务体系。传承特色民族文化，进一步挖掘明代大旅行家徐霞客在上林驻足的名人效应 、唐城遗址名地效应 、明清摩崖石刻等名物效应。加强对本土艺人的培养，学习本土民族文化创作 、开展演出活动等。通过挖掘 、抢救和保护，传承民间民俗文化和民间工艺，把优秀传统文化不断发扬光大。

    七是围绕开放活园，实施区域合作深化工程。加速扩大开放合作，着力承接产业转移，把招商引资 、承接产业转移作为推动首府南宁“后花园 ”建设的攻坚点，转变招商引资理念，改进招商引资方法，创新招商引资方式，重点招引大公司 、大企业 、大集团尤其是战略投资者。主动接受首府辐射。

    八是围绕和谐怡园，实施民生保障覆盖工程。把保障和改善民生放在更加突出的位置，积极促进就业，加强社会保障能力，注重发展教育 、卫生 、文体 、人口与计划生育等社会事业。继续实施“减贫脱困工程”，全面完成第三批整村推进扶贫开发工作任务。加快完善社保体系，建立“人人享有社会保险”体制，努力提高城镇职工基本养老保险 、基本医疗保险和失业保险覆盖率。

    据了解，上林县将从2010年起至2020年，用10年时间分3个阶段建设首府“后花园”。经过10年努力，实现从服务城市到融入城市的功能定位 、从垂直分工到水平分工的产业定位 、从资源集聚到优势集聚的目标定位 、从开发优先到效率优先的工作定位的历史性转变。