在钦北区的山林里，绿染满山的桉树长势喜人，显得格外有生机，林农们的心情更是格外舒畅。钦北区大垌镇米家村村民李国研家里种了30多亩桉树，他告诉记者，自从林改后他从别人手里租下一些林地，“林改之前，由于担心政策有变，一直不敢下决心投资。”目前，他在桉树林下又进行养殖，“收入肯定比以前高多了。”
记者近日在广西钦州各地走访时了解到，自2009年全面铺开集体林权制度改革工作后，当地以此为契机，走出了一条农民得实惠、地方得发展的新路子。
钦州林改的“三部曲”
集体林权改革涉及到广大林农的利益，如何争取林农们的支持和参与，是林改能否顺利推进的关键。
钦州市副市长金大刚在接受中国经济时报记者采访时表示，自启动林改工作以来，该市探索出“四级书记抓林改”和“县区直接领导，乡镇组织实施，村组具体操作，部门搞好服务”的工作机制把政策交给群众，把决策权还给群众，采取抓组织领导、抓经费、抓整合、抓培训、抓监督、抓纠纷调处、抓发证质量等“八抓”措施，高位推进林改。在推行林改时林改方案的制定与实施都由群众说了算，严格执行“两个三分之二”，即参加会议的人数达到应到会人数的三分之二以上，通过的票决达到应表决人数的三分之二以上。
林改工作主要涉及外业勘界、内业整理等环节，这些工作量大且繁琐。钦州要求，外业勘界环节，要做到林权权利人与接界人到场，村组干部与勾图技术人员到场，村民代表与包村干部到场，确保现场勘界的合法性和准确性；内业整理审核环节，要求所有材料都要层层审核把关，特别是制图和数据录入，对数据进行严格审核，防止地块重叠或遗漏，防止数据输入错误，确保把林权证真正发成铁证。
钦州还十分注重做好山林权属纠纷调处工作。“为防止林改中出现不和谐的因素我们采取了多项措施收到了良好的效果。”钦州市林业局一位负责人介绍，市及各县区都专门成立了林改纠纷调处领导小组，及时派出调处工作组进驻村组，及时跟进调处林改中出现的纠纷，及时化解纠纷。
金大刚说，由于措施得力，整个钦州呈现出“村村想林改、队队盼林改、户户要林改”的局面，林改工作顺利铺开。
林改盘活“林下经济”
自从林改工作启动以来钦州市农民种植桉树，进行林下养殖“林下经济”发展得红红火火。
如今，桉树在钦州成了“摇钱树”，昔日荒芜的山头变成一个个“绿色银行”。而钦州林业局则为帮助农民积极推广种植桉树，通过林业工作站等发放苗圃宣传资料，指导农民选好种苗，并专门配备一辆林业宣传车，挨村挨户深入宣传。同时，政府高度重视桉树种植示范点建设，要求每个乡镇林业站选出两个以上示范点，通过示范点带动影响群众，更是通过示范点，把大实惠留给了林农。
林改后，不少林农开始积极发展“林下经济”。据了解，钦州林下经济的种类涉及食用菌培植、禽类养殖、养蜂和开发森林旅游等，仅此一项每年可为农民增收达3．65亿元。据估计钦州市今年将完成林业产值37．09亿元，预计增长19%。
“今后我们将发展‘林下经济’列为工作重心，力争通过3到5年的努力，使‘林下经济’成为带动全市农民增收和县域经济发展的重要增长点。”金大刚说。
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