[兴宾区]帮扶返乡农民工就业创业：执政为民暖风吹

　　金融危机寒流涌，执政为民暖风吹。去年以来，面对数万农民工集中返乡的新形势，来宾市兴宾区积极应对、主动作为，想方设法为返乡农民工提供特色就业服务，制定出台扶持创业政策，加强培训传授技能……一项项看得见、摸得着的帮扶举措，仿佛一缕缕温暖的春风，让返乡农民工在无工可务、无岗可上的“寒冬”里，真切地感受到了党和政府爱民为民的情怀。

　　牵线搭桥提供服务 让农民工重新捧起“饭碗”

　　4月17日，兴宾区城东街道办镇东社区的李晓琼一大早起了床，吃过简单的早餐就匆匆赶去来宾联华超市上班。返乡4个月以来第一次上班的李晓琼，脸上露出灿烂的笑容。

　　三十出头的李晓琼曾在广东东莞的一家企业打了近10年的工。去年底，由于受国际金融危机影响，所在的企业生产不景气，她不得不返回家乡。今年3月，在兴宾区迎宾广场举行的招聘会上，她与来宾联华超市签订了做收银员的用工合同，经过短期培训后重新成了“上班族”。

　　“长时间找不到工作，每天待在家里很郁闷。现在找到工作了，我好开心。”李晓琼说，联华超市这次招聘的120名员工中，返乡农民工占了七成以上。

　　早在农民工大规模提前返乡现象出现之初，兴宾区就多次召开专题会议研究部署，决定依托劳动和社会保障局、各乡镇劳动保障所和人力资源市场等平台，印制返乡农民情况统计表，抽调专门人员对劳务输出重点乡村进行抽样调查，摸清情况，并在各乡设立农民工返乡监测点，要求各乡镇每周上报一次本地返乡农民工的动向和数量。

　　该区劳动和社会保障部门积极主动将返乡农民工就业工作纳入再就业服务体系，提供免费政策咨询、就业信息、求职登记、职业介绍和职业指导等“一站式”服务，并加强返乡农民工就业引导工作，积极收集本区域企业用工需求及招工信息，为返乡农民工尽早实现再就业搭建信息服务平台；区就业服务中心深入各乡镇发放各种用工信息、维权政策宣传资料，主动与自治区、来宾市等上级劳动就业服务部门联系，在城区、迁江和凤凰等乡镇举行3场大型招聘活动，引进广东、浙江、南宁和来宾等地100多家企业进场招聘人员。

　　牵线搭桥、主动服务，为返乡农民工搭建了再就业的“绿色通道”。今年第一季度，该区累计新增转移返乡农民工9719人。

　　制定政策扶持创业 为农民工创造更多“饭碗”

　　兴宾区良塘乡北合村的兰江、谢玉芳是一对多年在广东、南宁等地打工的农民工夫妇。去年10月返乡后，在当地党委、政府的帮助下，夫妇俩投资近3万元建起1200平方米的蘑菇种植大棚，从今年1月到四月初，每天产菇200公斤左右，拿到来宾批发每公斤5元。如今，他们已决定扩大菇房，把这个赚钱的项目做得再大些。

　　兰江夫妇家门前种植蘑菇发财，让一村之隔的定甲村100余名返乡农民工眼热心动，决定也在家门口创业——种植红花四季豆。在兴宾区农业局每种植一亩给予补贴50元农膜的扶持下，连片种植了1000亩。4月中旬四季豆开摘上市，外地客商到村里设点收购，地头收购价每公斤2元左右。

　　“整个收摘期大概20天，足不出村就能轻松赚钱。”返乡农民工胡刚告诉我们，红花四季豆一年能种三茬，每茬亩产量1500公斤上下，纯收入2000元左右。以前他外出打工时，家里缺少劳力只种植五六亩，今年家里多了他这个壮劳力，种了12亩。他还说，看到务农也一样能赚钱，村里许多返乡青年农民工都不再外出“淘金”了，安心在家种“万元田”。

　　为了扶持返乡农民工创业，兴宾区出台了一系列政策：对开展规模种养、新创办经济实体的，给予贷款贴息或小额信贷担保，贷款最高额度为5万元，财政按一年期银行贷款基准利率给予一年贴息；对从事规模种养、乡村旅游、农副产品加工、商贸流通的，在技能培训、技术服务、品牌培育、市场开拓和农业保险等方面给予财政扶持；对从事个体经营的，其营业税收起征点为月营业额5000元，达不到起征点免征营业税及随营业税征收的城市维护建设税、教育费附加；对用自有房产和土地从事生产经营的，免征房产税和城镇土地使用税；对进城创业农民，在工商、税收、购房等方面享受与城市居民同等待遇。同时，积极引导有一定技术和资金基础的返乡农民工，因地制宜规模发展养鸡、养猪、种蔗、种菜、造林、宝石加工、娱乐场等产业，建立长效帮扶机制，为他们提供技术、生产和销售“一条龙”服务。

　　今年以来，该区返乡农民工共投资创办各类经济实体38家，带动就业人数达1400人。

　　加强培训传授技能 帮农民工捧上更好“饭碗”

　　4月11日，兴宾区寺山乡王丈村的巫海孟与90名同龄返乡女青年一起，前往平南县参加为期两个月的返乡女青年缫丝生产技术学习培训。这次培训由来宾中丝茧丝绸有限公司组织，培训期间的生活费用由公司负责，每人每个月还获得公司提供的400元补助金。培训结束回到公司上班后，月工资不低于1200元。“在外面失了业，回到家乡还能找到工作并带薪培训，真是‘天上掉下了馅饼’。”临上车前的巫海孟，显得十分激动。

　　“在家门口打工也不错啊。现在点我做发型的顾客越来越多，都应接不暇了。”留着一头金黄色前卫发型的周直，感受也和巫海孟一样。今年2月，在兴宾区就业服务培训中心参加一个月免费美容美发专业技能培训获得证书后，周直被一家美容中心聘请，月收入1400元，“工资不比以前在外面打工的少。”

　　许许多多像巫海孟、周直这样的人，都是兴宾区劳动和社会保障部门与企业联合培训返乡农民工的直接受益者。

　　今年，兴宾区共筹集安排200多万元专项培训经费，根据各乡镇富余农村劳动者的技能知识需求，与市职中、市经济干校、区农机校等学校联合办班，加强农民工技术培训工作。一方面，以城区就业服务培训中心为主阵地，开展电工、电焊、美容等“随到随学”的一个月免费培训；同时派出教员深入24个乡镇（街道）的圩场、村屯开展“家门培训”，全年计划免费培训技能型农民工5000人。另一方面，与企业联合，采取订单、定向、定点等方式培训农民。到3月底，全区共开展各种培训班71期，参加培训的返乡农民工由于“一技在身”或“多技在身”，九成以上实现重新就业。

　　去年9月到年底，兴宾区有超过5万名农民工返乡。据不完全统计，截至今年4月中旬，通过扶持创业、工厂就业、半工半农、技能培训“四大通道”，该区返乡农民工已实现就地就业4.6万人，外出广东、江浙等地打工累计达到8.33万人。