[田东县]"五个环境"助返乡农民工就业和创业

　　在深入学习实践科学发展观活动中，田东县工商局立足职能，不断优化服务环境，创新服务方式，提升服务质量，延伸服务领域，做好"五个环境"，积极引导、鼓励和帮助返乡农民工实现就业。

　　营造全方位的政策环境。该局开展"送法下乡"活动，向农民工宣传新农村建设的方针政策及党的各项惠农政策，积极引导返乡农民工用好用足《区人民政府2009年广西返乡农民工创业就业基金实施意见》等相关的优惠政策，帮助他们树立创业和再就业的信心。制定《田东县工商局扶持返乡农民工再就业优惠政策实施办法》，使有关相关的政策能够落到实处，使返乡农民工真正得到实惠。目前，该局开展返乡农民工创业就业政策法规宣传和维权宣传活动三次，散发宣传资料5000多份。

　　 快捷的市场准入环境。一是加强准入服务。开通返乡农民工登记"绿色通道"，为返乡农民工提供一站式服务，为返乡农民工申办个体工商户或企业提供咨询、申请、发照"三优先"的服务，对符合设立条件的特事特办，当场办照。二是加强政策服务。对返乡农民工从事个体经营不涉及前置审批项目的，允许其在基层工商所备案后，先试营业2个月，再申办营业执照，同时免收执照登记费、工本费；对返乡农民工从事季节性、临时性农产品流通中介服务，从事走村串户流动性商业零售、修理服务，或在集贸市场和政府指定区域内销售自产农副产品的，一律免于登记注册，实行备案制；对从事种植、养殖生产经营活动的，允许试业一年，待条件成熟后再办理工商登记注册手续，并免收登记费；对兴办从事加工、生产经营的企业，如经营范围涉及法律法规规定需前置审批的，在前置审批未取得之前，工商机关可根据农民工要求为其办理筹建登记手续，并免收登记费和工本费，待条件完全具备后再正式核发《营业执照》；对返乡农民工开办企业且一次性吸纳10名以上返乡农民工的可酌情减免注册登记费；对所有企业，凡吸纳返乡农民工就业人数超过企业人数30%的，免收注册登记费。对去年办理个体工商户营业执照的返乡农民工进行验照，免收验照费。三是开展"流动办照"活动。由工商所出动"流动办照车"深入农村、市场、厂矿等，为经商农民现场受理、现场审核、送照上门。从去年九月份至今，该局已为返乡农民工办理个体工商营业执照190多人，带动从业人员400多人，有力地促进当地经济社会和谐发展。

　　实施商标战略环境。该局积极向返乡农民工宣传农产品注册商标应具备的条件、商标维权、使用方法，使返乡农民工增强品牌意识。已为返乡农民工注册商标提供咨询服务15人次，主动帮助他们设计商标3件，进一步提高他们的市场竞争能力。

　　开发特色农业环境。积极开展"双培双促"活动和大力推行农民专业合作社，鼓励、支持、引导返乡农民工从事种植、养殖、加工，创建农民专业合作社，发展农村经纪人，搞活城乡市场流通，开发多种就业渠道。去年九月份以来，该局共投入资金2.2万元分别在平马、祥周、林逢等经纪人相对集中的乡镇举办了三期经纪人培训班，培训经纪人359人（经纪人党员147人）。在推行农民专业合作社工作中，利用返乡农民工的信息和技术，组织他们成立各种合作社，一起发展，共同创业。目前，该县已成立了无公害蔬菜农民专业合作社、灵湖乌鸡农民专业合作社、竹子产业农民专业合作社、瑶鸡农民专业合作社共4家农民专业合作社，共吸纳返乡农民工80多人。

　　营造良好就业环境。田东县外出务工人数8万多人，目前返乡近3000人。该局主动配合有关部门做好返乡农民工情况摸底工作，了解农民工掌握的信息、技术、个人特长和就业意向，组织干部职工深入企业调查用工需求，及时给返乡农民工提供就业信息；积极引导市场主办单位为返乡农民工开辟经营区，优先安排摊位；联合有关部门创办返乡农民工技能培训基地，为他们提供电器修理、烹饪、电焊等技术培训。今年以来，该局共举办农民工和村支书主任经商创业培训班3期，培训人员567人次，使他们的劳动技能和管理水平得到了进一步提高。目前，全县已有248名返乡农民工应聘到当地企业务工就业。