[昭平县]水利建设取得骄人业绩 确保农业稳步增长

     2008年，广西昭平县水利电力局在昭平县委、县政府和上级主管部门的正确领导与支持下，认真贯彻党中央、国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策，按照科学发展观和社会主义新农村建设的要求，以改善农业生产条件和农村生态环境，提高农业综合生产能力，确保工程安全，保障粮食安全，增加农民收入和社会稳定为目标，通过全体干部职工的团结协作、共同努力，认真抓好水库除险加固、水利工程水毁修复、人饮解困等水利建设工作，取得了骄人的业绩。

水利建设产生社会效益明显

    2008年度，昭平县水利建设工程计划完成总项目500处（个、座），计划总投资4828.34万元（中央2560万元，移民资金135万元，自治区311万元，市38万元，县150万元，地方自筹1620.84万元，其他资金13.5万元）。截至12月底，已完成总项目157处（个、座），正在施工的项目343处。已完成工程投资3001.92万元，占计划总投资62.2%。所有项目工程全部竣工后，可保护人口15.25人，保护耕地7.045万亩，恢复和改善农田灌溉面积3.73万亩，治理面积10km2，恢复和解决人饮困难人口4.3574万人，受益移民7176人。

水利工程建设项目进度快

    一是计划完成水库除险加固工程5处，总投资2632.14万元，其中中央补助1627万元，地方自筹1005.14万元。列入除险加固工程的水库是周家、同古、古站、营盘和底冲水库，到目前为止，已完成任务周家和营盘这两座水库的完工验收，其它3座水库仅完成总工程量的40%左右，正在紧张有序地施工中。累计已完成工程投资1456.2万元，其中：中央补助1019万元，地方自筹437.2万元。工程竣工后，可保护人口13.15万人，保护耕地5万亩，恢复和改善农田灌溉面积2.38万亩。

    二是计划人饮解困工程28处，项目总投资1074.27万元，其中中央补助778万元，区补助20万元，地方自筹276.27万元。已完成工程项目共9处，其余19处正在紧张施工中。累计完成工程投资418万元，其中：完成中央补助318万元，地方自筹100万元。工程全部竣工后，恢复和解决饮水困难人口4.3574万人。

    三是计划完成堤防修复工程1处，项目名称为桂江木格防洪堤崩塌应急处理工程，计划完成投资105万元（中央补助40万元，自筹65万元），该项目为乡镇实施的项目，完成情况不详。项目完成后，确保岸边人民群众安全0.5万人，保护沿江公路0.3公里。

    四是计划完成水毁水利修复工程17处，计划完成投资403.43万元，其中：中央40万元，自治区165万元，贺州市38万元，地方自筹160.43万元。已完成水毁水利修复工程10处，有2个正在进行招投标工作，其余5处正在施工中。累计完成投资218万元，其中：自治区101万元，贺州市21万元，地方自筹96元。所有项目竣工后，保护水库下游人民群众安全1.6万人，耕地安全1.4万亩，恢复和改善农田灌溉面积1.1万亩。五是计划灌区节水改造工程1处，计划完成投资102万元，其中：自治区68万元，地方自筹34万元。该项目目前正在按有关规范进行招投标等前期工作。项目完成后，恢复和改善农田灌溉面积0.25万亩。

    六是计划完成小水电工程3处，计划项目投资119万元（中央补助35万元，自治区40万元，自筹44万元），该项目完成情况不详。项目完成后，提高了机组发电效率，每年可增加发电量35万kwh。

    七是计划完成水土保持综合治理项目1处，计划完成投资67万元，其中：中央40万元，地方自筹27万元。该项目已竣工，完成投资67万元，完成率100%。项目竣工后，治理面积10km2。

    八是计划河道疏浚工程1处，计划完成投资27万元，其中：自治区18万元，地方自筹9万元。该项目已竣工，完成投资27万元，完成率100%。项目竣工后，保护耕地面积0.645万亩。

    九是计划实施库区移民工程11处，计划完成投资148.5万元，其中：移民资金135万元，其他资金13.5万元。到目前为止，已完成工程6处，其余9处正在紧张施工中。截止目前为止，工程量已完成过半，累计完成投资66.5万元。该项目全部竣工后，受益移民人数达7176人。十是计划面上水利432处，计划完成投资150万元，县财政下拨150万元，用于面上水利工程建设项目，以此加快推进冬修水利建设工作。该项目资金已全部到位，工程进展顺利，已开工建设的项目有302处，完成36处已完成渠道清淤63.5公里，共发放水泥2500吨，完成投资115万元，项目的实施，带动全县人民兴修水利热情，从而逐步改善我县各乡镇水利基础设施落后的状况，这对保障我县农业稳步增长将产生积极和重要的影响。

水利建设工作成效显著

    昭平县在2008年水利建设、项目前期工作和第四季度中央新增水利投资项目建设等工作中取得了优异成绩，被贺州市作为先进典型推荐为自治区水利建设工作先进县。

    在2008年水利建设工作主要成绩方面。一是大力争取上级水利投资，水利基础设施建设全面提速。2008年度争取水利资金4828.34万元，为全市之最；所有项目实施进展顺利，已完成投资3001.92万元。二是加大地方配套及自筹资金筹措力度，掀起全民兴修水利新高潮。2008年地方配套及自筹资金到位1060.12万元，到位率达89％；群众参与冬修水利12万人次，占农村人口38％。三是防汛抗旱成绩显著，成功抵御了"6.13"特大洪灾。四是加大项目前期工作力度，项目储备量为全市之最。五是全力以赴狠抓民生水利建设。县自筹资金360万元，解决一批群众反映强烈的民生水利问题，维护了农村社会稳定。六是抗击冰冻灾害成绩显著。七是水利管理再上新台阶。水利管理单位全部纳入县财政供养，实现水利工程良性运行，农田灌溉保证率恢复到历史最高水平。

    在做好项目前期工作方面。一是对全县水利基础设施进行全面普查，撑握家底，早部署前期工作。二是积极筹措前期工作经费。2008年县财政投入前期工作资金700多万元。三是建立项目库，大力开展项目前期工作。2008完成水库除险加固大坝安全鉴定30座（全县所有病险水库已开展），水毁工程修复设计36处，人饮解困工程的设计67处，农田水利21处，中小河流治理规划3条，完成昭平县城区防洪排涝可行性研究报告及初步设计工作。项目储备计划总投资5.6亿元。

    在全面推进项目建设方面。一是抓好水库除险加固工程。周家、营盘、底冲、同古、古站等五座水库项目又好有快实施，总投资2632.14万元，已完成投资1756.2万元，占总投资66.7%。其中周家、营盘两座水库已在2008年底进行完工验收，全部项目2009年春灌前完工并投入使用。二是抓好人饮解困工程。2007至2008年度人饮项目28处，总投资1074.27万元，已完成9处，其余19处正在紧张施工中，2008年度农村饮水工程项目计划在2009年5月底完成。三是第四季度农村饮水工程项目已全部开工建设，完成工程量及投资均已超过60％，预计2009年2月底全部完成。

求真务实明确努力方向

    一是找准存在问题。广西昭平县水利工程大部分建于五、六十年代，经多年运行和多次遭受洪涝灾害侵蚀， "老、弱、病、残" 水库工程遂年增多；灌区渠系老化，渠堤滑塌、淤塞、渗漏、水流不畅，水的利用率低，水量浪费严重。针对水库工程存在的安全隐患和灌区渠系运行年久老化等具体情况，为确保工程和人民群众的生命财产安全，恢复水利工程效益，必须抓紧抓好病险水库除险加固、灌区渠系改造配套等前期工作。前期工作内容为坝肩与坝体地质钻探、安全鉴定、初步设计等，按上级有关规定，这些工作必须聘请有资质的乙级以上设计单位完成，这需要投入一定的地质钻探、安全鉴定、初步设计等前期经费，而这笔经费原则上由地方自筹解决。这将成为困扰广西昭平县水利电力局开展水利建设的主要问题，希望昭平县政府能将上述工程前期经费列入县财政预算。

    二是明确努力方向。近年来，国家高度重视水利基础设施建设，水利建设迎来了"黄金期"，我们必须抓住这千载难逢的发展机遇，多跑、多争、多报、多上项目，力争在近三年内完成小（一）型以上水库和部分小（二）型水库除险加固工作，水库面貌彻底改观，全县水利设施将有长足的改善。为此，昭平县水利电力局计划新一年实施或申报比较大的项目有48处（座），计划总投资5.6亿元。其中1、水库除险加固24座，计划投资8735万元；2、中型灌区项目2处，计划投资12823万元；3、城区防洪排涝工程一、二期，计划投资19888万元；4、中小河流域治理4处，计划投资9746万元；5、人饮解困工程16处，计划投资1716万元。