[融水县]走一条具有融水特色的发展之路

“依托资源优势，建设生态融水”发展战略系列报道之决策篇

　　9月9日，中共融水苗族自治县委员会召开第十二届第四次全体（扩大）会议，该县县委书记在会上作题为《依托资源优势 发展特色经济 建设生态融水》的报告，提出了“依托资源优势，坚持工业主导，打造‘五大基地’，建设生态融水”的发展战略。解读这个战略，我们惊喜地发现，融水正如一趟高速列车，在一条具有融水地方特色的轨道上飞驰而来。

　　决策背景：实践经验+发展浪潮

　　过去两年，融水坚持“工业立县、工业强县、工业富县”的经济发展思路，主动接受东部地区产业转移，努力将资源优势转化为经济优势，实现了县域经济的跨越式发展。2007年，该县经济综合指数在全区排名第46位，比上年前进33位，荣获“2007年全区县域经济进步奖”，在32个进步县中排名第10位，同时荣获柳州市“固定资产投资增长奖”、“财政收入增长奖”等称号。实践证明，依托自身资源优势，发展资源型工业，是融水发展的成功之路。

　　融水是一个后发展、欠发达的山区少数民族贫困县，缺乏明显区位优势、基础设施薄弱、城镇化水平比较低、经济总量小质量低、劳动者综合素质低、生态建设步伐缓慢。融水又是一个水能、矿产、竹木、旅游和劳动力资源极为丰富的县份，发展后劲充足。面对北部湾经济区开放开发风生水起，面对周边地区快速发展的浪潮，按照市委十届六次全会精神要求，融水人经过反复讨论，决心以科学发展观为指导，充分利用各方面的有利条件，大胆应对面临的各种困难和问题，走出一条独具融水特色的发展道路：依托资源优势，坚持工业主导，打造“五大基地”，建设生态融水。

　　措施关键词：工业主导+五大基地

　　工业主导，就是坚持“工业立县、工业富县、工业强县”不动摇，主动接受发达地区和柳州市的产业转移，推动工业产业、产品从传统向现代、从低附加值向高附加值转化，实现工业反哺农业，促进农业产业化发展，开创工业既强又优的的新局面。

　　五大基地，就是打造电企结合工业基地，打造矿产品精加工基地，打造竹木建材深加工基地，打造民俗生态旅游目的地，打造劳务输出基地。

　　基地之一：以丰富的电力引进企业落户融水，做大做强工业企业，又以企业发展带动水电产业的开发和利用，实现优势互补、协调发展。

　　基地之二：加大矿产开采与勘探的管理力度，引进大型矿产品开发加工企业，实现矿产品多层次、多环节转化增值，用三年左右的时间结束出售原矿石的历史。

　　基地之三：建设好康田竹木加工基地，扶持一批重点企业开发竹木建材、家居装饰产品，用三至五年时间，使融水从“林业大县”向“林业强县”转变。

　　基地之四：突出“风情融水、神奇苗山”的旅游发展定位，充分利用区内区外两种资源，扩大旅游开发，加强旅游管理和促销，打造融民族文化、民族风情和山水风光为一体的旅游精品。

　　基地之五：以加强劳动技能培训为载体，以完善劳动力市场机制为保障，逐步形成政府推动、市场主导、群众参与、有序流动的劳动力转移机制，引导劳动力特别是农村富余劳动力向二、三产业转移。

　　目标关键词：总体目标+阶段目标+八大工程+经济指标

　　建设生态融水，是一个科学的目标体系，主要由以下几方面构成。

　　“一个总体目标”，就是以经济建设为中心，以人与自然和谐为主线，加快实施可持续发展战略，到2015年，传统的经济增长方式得到根本性转变，全县经济结构更为合理，生态经济得到快速发展；融水山水景观特色更为明显，民族文化更加灿烂，实现由森林履盖的低级生态向经济、环境和人文生态协调发展的新型生态转变。

　　“两个阶段目标”，就是2008至2010年为全面建设阶段，生态融水建设全面展开，初见成效；2011-2015年为基本达标阶段，全县基本达到国家有关生态县建设标准，实现全国生态示范县的创建目标。

　　“八大工程”，就是实施环境污染治理工程、生态环境建设工程、生态工业建设工程、生态农业建设工程、生态旅游建设工程、生态城镇建设工程、生态文化建设工程、防灾减灾能力建设工程。

　　“经济指标”，就是力争2008、2009、2010、2015年全县地区生产总值分别达到28.2亿元、33.2亿元、40亿元、92亿元，其中规模以上工业总产值分别为9.55亿元、12.6亿元、18亿元、58亿元，全社会固定资产投资分别达到13.5亿元、16.5亿元、18.5亿元、40亿元，财政收入达到2.17亿元、2.6亿元、3.1亿元、8亿元（如图）。

　　会议已闭幕，措施已明确，目标已锁定，融水人仍然激动不已。群情振奋中，我们在坚信——生态融水，必将建成！