[都安县]大石山区铺就平安路

　　号称“石山王国”的都安瑶族自治县是国定贫困县，面对财政的状况，该县始终把“稳定压倒一切”摆在重要位置，坚持把平安、综治工作经费列入财政预算给予保障，并积极整合力量，克难攻坚，如期实现了为期三年的“平安都安”建设目标，荣获自治区党委、自治区政府授予“2005-2007年建设平安广西活动先进县”荣誉称号。

　　面对贫困，都安各级各部门克服等、靠、要的思想，树立“无钱也能办大事”的理念，克服平安建设中遇到的各种困难和问题。为解决“有人办事和群众参与”的问题，该县出台了《关于自治县社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制实施意见》，落实了“一票否决”制，给各级各部门的主要领导戴上了“紧箍咒”，并安排县四家班子领导、综治委成员单位挂钩联系乡镇制度，实行“三包”责任制，解决了层层有人抓、有人管、有人负责的问题。还从县直单位抽调856名领导干部组成62个带案下访工作队，深入基层解决影响社会稳定的突出问题，选调241名新农村建设指导员进驻村（社区）充当矛盾纠纷调解员，县城区建有专职治安巡防队员40人，各内保单位聘请保安人员93人，乡镇所在地聘任治安巡防队员440人，村屯落实义务治安巡防队368个5475人，组建257个乡村调解委专兼职调解员771人，落实6410名治安信息员和“两劳”回归人员帮教小组563个。同时，通过“送法进万家、服务到基层”活动和与各家各户签订“平安家庭承诺书”等形式，最大限度地调动广大群众参与平安建设，全县上下形成“平安建设人人参与”的生动局面。

　　该县各级领导干部、政法干警以维护社会稳定为己任。该县县委书记黄瀚影曾多次率领工作队深入百才新区，解决群众反映的征地拆迁补偿问题，特别是对一些热点难题，亲自主持召开现场办公会，及时给予解决和落实，确保新区建设如期进行。都安还建立了一支活跃在壮乡瑶寨的司法调解员队伍，他们开着个人的摩托车、骑着自行车或步行在乡间的小道上，深入矛盾纠纷第一现场，义务为群众宣讲法律，解决群众心中的疙瘩。三年来，该县基层调解员化解矛盾纠纷达2189起，维护了基层的社会稳定。

　　在开展平安都安建设中，该县重点推行了四个成本低、效率高的平安建设活动载体：一是推行“县长信访接待日”和“乡镇、县直单位领导接待日”制度，县、乡主要领导“零距离”倾听群众呼声，集中解决突出的信访问题。二是成立平安乡镇建设指挥中心，形成了“掌握信息预警—领导批示指令—单位付诸行动—处理结果反馈—记录建档立卡”环环相扣的工作系统，为群众排忧解难。三是推行村民理事会，自行解决本村屯矛盾纠纷。四是实施村（社区）“平安堡垒”工程，形成以警务室为龙头，以治保会、调解会、信访接待室为纽带，以人民群众为基础的预防、制止和惩处违法犯罪的治安防控和矛盾纠纷排查调处网络。