提高利用率 江西“六管齐下”推进节约集约用地

　　落实资源优先战略，节约集约用地，是落实科学发展观的现实要求，是江西又好又快发展的现实选择。记者近日从省国土资源厅获悉，近年来，我省以提高建设用地供地率和利用率为着力点，从健全制度、控制增量、盘活存量、抓好监管、搭建平台、强化激励等六个方面，大力推进节约集约用地，取得明显成效。

　　为完善节约集约用地政策体系，省政府下发了《关于进一步提高建设用地供应率和利用率的通知》，从强化规划管控作用、切实发挥区位调整作用等十个方面对我省节约集约用地提出了严格和具操作性的政策举措。2012年开始，我省按照“三个三分之一”的方式，预下达新增建设用地计划，即三分之一由省直接下达至县(市、区)，三分之一下达至设区市本级，三分之一为省预留专项用于省重大项目，有力支持了县域经济发展;改革省重大项目新增建设用地计划使用方式，对省重大产业项目用地推行“点供”方式，确保了项目用地及时落实。为盘活存量建设用地，我省大力实施建设用地区位调整工作，开展城乡建设用地增减挂钩试点，优化建设用地结构和布局。为优化土地资源市场化配置，我省在全国率先开通运行全省土地使用权和矿业权统一网上交易系统，维护了公开、公平、公正的土地市场秩序。

　　为加强批后监管，促进项目建设规范用地，2011年开始，省国土资源厅开展了新增国有建设用地批后监管上图工作，及时、直观、准确掌握全省各区域新增国有建设用地的批而未用土地的数量与分布，并会同省发改委等部门开展了省重大项目用地开发利用动态巡查工作，促进各地提高省重大项目用地管理开发利用水平。在健全激励机制方面，我省实行新增建设用地计划指标与供地率考核挂钩，建立计划指标奖惩制度;定期更新各县(市、区)前三年度批准土地的供地率，县(市、区)供地率逐步提高的，所扣新增建设用地计划按比例返还;开展国家和省节约集约用地模范县(市)创建活动。(记者张志勇)