江西建立市县乡土地流转中心 壮大农业企业

　　去年，江西粮食生产实现“十连丰”，农民增收实现“十连快”。尽管如此，总体上农业依然是江西省经济发展的“短腿”，农村依然是全面建成小康社会的“短板”。为进一步解决农业农村存在的不足，今年1月17日，江西省出台了《关于全面深化农村改革推动农业农村发展升级的意见》(以下简称《意见》)，推动江西由传统农业大省向现代农业强省转变。新的强农富农新政，包括哪些举措将产生什么深远影响省委农工部农村处副处长黄承锋对此进行了解读。

　　壮大农业龙头企业

　　黄承锋表示，《意见》强调了要推动农业产业结构优化升级、扶持发展新型农业经营主体、培育壮大农业龙头企业、完善新型农业社会化服务体系、加快县域经济发展、抓好镇村联动建设发展、加快农村生态建设等内容，富有江西特色。与之前相关政策具有连续性，可操作性强。

　　提高涉农贷款比例

　　黄承锋认为，从《意见》的规定看，大力发展现代农业，构建新型农业经营体系，稳定及提高粮食生产，注重质量与效益。发展农民合作社，积极发展家庭农场，扶持发展专业大户，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，培养造就新型职业农民和新型农业经营主体领办人。逐步建立市、县、乡三级农村土地承包经营权流转服务中心，构建农村土地承包经营权流转交易市场，规范有序推动农村土地承包经营权流转。

　　在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。对于允许农村集体经营性建设用地入市、完善农村宅基地管理制度等举措，积极探索、先易后难、稳步推进。

　　此外，黄承锋称，该《意见》突出财政、金融支持农业发展。加快金融制度创新，不断提高涉农贷款比例。鼓励和支持农业发展银行、农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社增强金融支农服务功能，培育和发展村镇银行、小额贷款公司等金融机构，支持由社会资本发起设立服务“三农”的县域中小型银行和金融租赁公司。培育发展农村合作金融，推动社区性农村资金互助组织发展。(记者 秦谦)