国家战略：区域发展勾画中国经济“新版图”

　　有专家指出，这是对区域发展总体战略部署作出的调整和完善。

　　“改革开放初期，我们为了保增长，一切向东部地区倾斜，让东部地区先发展起来。在这个过程中，中西部和东北地区输出了大量资源、资金、人力，作出了贡献。”陈秀山认为，现在必须着手在区域效率与公平之间找到一个平衡点。

　　发展改革委也表示，缩小地区差别是今后五年的重要工作，涉及人与环境的协调、经济与环境的协调、经济和社会等多个方面，有必要落实到一些更有实质意义的指标上，如人均国内生产总值、人均收入、公共服务均等化等。

　　阿拉伯国家联盟前驻华大使穆罕默德·萨特基说，中国未来发展中面临的突出问题之一就是贫富差距拉大。他预测，随着中国政府着手调整政策，通过实施区域开发等方式促进落后地区经济发展，中国贫富分化的状况可能在今后１０年内有改观。

　　今年，国务院通过《全国主体功能区规划》，在国家层面将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域。

　　刚刚发布的“十二五”规划建议也强调，要实施主体功能区战略，与区域发展总体战略相辅相成，共同构成我国国土空间开发的完整战略格局。

　　“今后五年将是《全国主体功能区规划》的重要实施阶段。”陈秀山说：“这就要求我们必须根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局。”

　　中国人民大学经济学院教授方竹兰认为，“十二五”规划建议更强调人与自然和谐相处，地方经济要发展就要找到适合本地资源条件、人力条件、资金条件的独特产业。（执笔：张晓松，参与采写：崔文毅、石庆伟、张桂林、王欲鸣、杨维汉）