国家战略：区域发展勾画中国经济“新版图”

    深秋的辽东半岛寒气侵人，但当记者走进位于鸭绿江口西岸的丹东港，热火朝天的建设场景却扑面而来——运输车辆川流不息，龙门机车高举货柜，万吨巨轮往来穿梭……近年来，丹东港货物吞吐量、集装箱发送量不断创下历史新高。

　　“这是国家区域发展战略带来的历史机遇。”丹东港集团执行总裁张竑江告诉记者，振兴东北战略实施以来，特别是《辽宁沿海经济带发展规划》出台后，东北腹地经济迅速崛起，对外开放不断扩大，带动包括丹东港在内的辽宁沿海港口迅猛发展。

　　来自辽宁沿海的“经济脉动”传递的是整个中国区域经济协调发展的重要信息。“十一五”以来，中国区域发展总体战略稳步实施，区域自我发展能力和区域间协调性日益增强，有力促进了中国经济增长。

　　刚刚公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》将“促进区域协调发展”列为重要内容。展望今后五年中国经济“新版图”，“四大板块”总体格局基本稳定，各区域比较优势将进一步凸显，区域间协调性将持续增强。

　　区域规划密集出台细化“四大板块”格局

　　不久前《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》正式出台，被认为是促进区域间协调发展的又一着“妙棋”。根据这份文件，国家将在财税、金融、投资等多方面给予中西部地区承接产业转移支持，力促中西部地区成为产业转移的首选地。

　　“十一五”以来，中央在区域发展的“棋盘”上频繁落子，加紧布局。

　　从东部地区的珠三角、长三角、环渤海，到中部地区的黄河三角洲、皖江城市带、鄱阳湖生态经济区，再到西北、东北地区的关中－天水经济区、辽宁沿海经济带，我国区域规划和相关指导性意见以前所未有的速度密集出台。

　　“仅去年以来，国务院就先后批准了１０多个区域规划，如果在地图上标注出来，基本覆盖了中国大部分地区。”全国经济地理研究会会长陈秀山说：“这样做相当于进一步细化了业已确定的区域发展‘四大板块’格局。”

　　早在本世纪初，中央就开始着手勾画中国区域经济发展蓝图，到“十一五”初期基本完成总体战略布局，内地形成了以“四大板块”为主体的区域经济发展格局，即西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部加快发展。

    “这些战略的实施成效明显。但中国地域范围广大、地理差别明显，为了使这些战略能够更好地落到实处，产生更大的成效，近两三年来，我们陆续制订了一些区域规划和区域性的政策文件。”国家发展改革委地区司司长范恒山说。