陕西省推出《陕西县域经济发展白皮书》

　　今日开幕的陕西县域经济工作会议将推出《陕西县域经济发展白皮书》，供与会者和各级领导干部参阅。

　　近年来，陕西省县域经济发展步伐加快。2007年，83个县（市）实现生产总值2689.66亿元，占全省GDP的比重由2004年的37.5％增加到49.2％，提高了11.7个百分点，但是和全国平均水平相比较仍有较大差距，低了7.8个百分点。为了进一步加快我省县域经济发展步伐，破解全省经济发展的瓶颈制约，省发改委、财政厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、农业厅、编办、商务厅、统计局、中小企业局、农发办、供销社、金融办、银监局、研究室等部门，进行了广泛而深入的调查研究，形成了多措并举突破县域经济和农业产业化、工业化、城镇化、商贸流通、公路交通、财政金融扶持政策、乡镇机构改革、扩权强县等关乎县域经济发展的十多份调研报告。为运用好这批调研成果，进一步形成共识，凝聚力量，推动县域经济发展，以《陕西县域经济发展白皮书》的形式编发，以期对全省县域经济发展起到指导和促进作用。

　　《陕西县域经济发展白皮书》基本反映了陕西省县域经济的发展现状，全面概括了县域经济发展的成就，深入分析了存在问题和差距，明晰了今后一个时期的发展思路、目标任务和政策措施。其中总报告《多措并举，突破县域经济——陕西县域经济发展研究报告》，由袁纯清省长亲自组织调研完成。该报告客观分析了陕西省县域经济发展的现状和差距，明确提出：解决“三农”问题，基础在县域经济；缩小与发达省份的差距，关键在县域经济；富裕三秦百姓，希望在县域经济；建设西部强省，潜力也在县域。加快县域经济发展必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以壮大经济实力、增加财政收入、促进农民增收为主要目标，以加快产业化、工业化、城镇化、市场化步伐为主要任务，以扩大对外开放，推进机制体制创新为动力，着力发展特色经济，突出发展民营经济，大力发展园区经济，全面提升劳务经济，加快产业结构调整和城乡一体化步伐。并提出了推动发达县率先发展、中等县加快发展、欠发达县跨越发展的重点领域和今后5年县域经济总量占到全省GDP60％以上的奋斗目标。

　　《陕西县域经济发展白皮书》的其他研究报告，始终围绕突破县域经济，统筹城乡发展这一主题，突出了农业产业化、县域工业化、城镇化和市场化重点领域的目标任务和政策措施，提出农业产业化要坚持“稳粮、优果、兴牧、扩菜”方针，重点实施六大增收工程，促进农民增收。农村工业化要坚持以新型工业化为引领、园区化为载体、科技进步为动力，推进县域工业向特色化、专业化、规模化发展。县域城镇化要以规划为引导，以完善基础设施为重点，以县城和重点镇建设为突破口，到2012年县域城镇化率达到34．3％，2020年达到43．5％以上。市场化要以提升农村市场化、信息化水平为突破口，以企业为主体，搭建流通平台，促进现代流通业快速发展。并对公路交通、财政金融支持县域经济加快发展，深化乡镇机构改革，进一步扩权强县，实现县域经济突破发展，提出了明确的目标任务和对策措施。这一系列政策措施，具有较强的指导性、针对性和操作性，为全省各级干部抓好县域经济提供有益参考和借鉴，必将对推动建设西部强省和全面小康社会目标起到十分积极的作用。