贺州：虚心取“真经” 发力建园区

　　

　　日前，贺州市发力工业园区建设，图为贺州市碳酸钙工业园区一角。记者 蒋 勤/摄

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　　今年年初，贺州市组织干部赴广东清远市考察，就园区建设等方面学习“取经”。

　　之所以选择清远，是因为贺州与清远两市山水相连、文化相近、市情相似，清远被誉为“珠三角后花园”，贺州则定位为粤港澳“后花园”。就目前的发展阶段而言，两市的发展仍然要依靠工业，依靠承接产业转移，但在园区建设等方面，清远走在贺州前面。

　　作为“邻居”，有竞争就有合作。城市之间的竞合，就像一场没有终点的长跑比赛，后来者未必不能居上。今年，贺州市继续走新型工业化道路，从工业园区建设入手，不断优化空间布局，加大基础设施投入，加快项目建设，进一步提升园区的承载力和集聚力。

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　　园区扩能借鉴清远经验

　　不少在现场考察的贺州干部对于清远产业园区的科学规划印象深刻：其吸引的600多个项目总投资超过1200亿元。其中，广清产业园曾创造过“半年推动35个项目落地、动工，累计签约入园项目达104个”的“清远速度”。

　　分析可知，“清远速度”关键因素在于园区规划使其一直保持着发展后劲。

　　目前，贺州建设有五大工业园区——旺高工业区、生态产业园、华润循环经济产业示范区、粤桂县域经济产业合作示范区、钟山工业园区。其中，面积最大的旺高工业区现入驻企业已超过600家，从业人员达2万多人。相对于清远，土地储备是贺州产业园区扩能增效的一个瓶颈。贺州市委书记李宏庆在今年2月的全市园区建设与招商引资工作会议上说，贺州工业要赶超跨越，很大程度上要依靠做大增量，而作为做大增量的平台，产业园区扩能增效必然“要发力”。园区在规划上要做大，各园区也可以整合起来，扩大园区规模。

　　“我们在考察中了解到，广东不少工业园区就是一两次开发建成，产业链整体式引进，大开大合。”一名干部告诉记者，只有超大型的工业园区才能容纳完整的产业链，小打小闹只能引进项目，引不来产业链，更形不成产业集群，难以实现跨越式发展。

　　所以，今年贺州市要求各工业园区完成园区总体规划及控制性详细规划修编，把利用好土地资源、建设“园中园”等作为工作着力点，同时积极推进土地收储工作，为入园项目提供用地保障。

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　　招商引资成产业发展突破口

　　从清远考察回来之后，贺州干部看到了本市园区建设的不足——园区规模不大、层次不高，园区功能定位不明晰，投入产出水平较低，产业配套能力不强，招商引资力度也不够……很多不足需要时间去完善。虽然每一年贺州招商引资做了大量工作，却难以令人满意。甚至，个别园区几年来一个项目都没有落地。“招商部门要吃透政策，以诚相待不忽悠，真正把需要产业转移的企业引进来。同时要把好准入关，环保达不到要求的项目一票否决。”李宏庆对此提出了更高的要求。

　　今年3月以来，贺州招商引资加快了“走出去”的步伐。在3月6日举行的第十七届中国厦门国际石材展上，贺州市表现活跃。在推介第二届中国(贺州)石材·碳酸钙工业展览会的同时，签约项目8个，投资总额11.86亿元，涉及塑胶、新型材料、PET再生资源等碳酸钙相关产业。

　　今年，贺州市决定把招商引资作为产业发展的突破口，包装招商项目，采取“园中园”整体招商、企业协会(行业协会)委托招商、以商招商等多种方式，吸引符合园区定位和产业发展的项目入园落户。

　　另外，在服务企业方面，要求各工业园区制定具体的服务企业措施，对每一个企业由专门的领导进行全程跟踪，实行“一站式”服务，贯彻落实好企业降成本稳增长各项政策措施，努力协调解决制约企业发展的各类困难和问题，为企业发展创造良好的环境。

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　　投20亿元加速基础设施建设

　　日前，贺州市给五大工业园区设定了一个“小目标”——计划完成规模以上工业总产值375亿元，实现税收收入9.2亿元，完成投资2000万元以上工业开工项目20个、竣工项目21个，完成新入规模以上工业企业19个。

　　要完成这些目标，关键在于加强水电路网、标准厂房等基础设施建设和土地储备等工作。该市任务表格清楚显示：完成基础设施投资20.5亿元，完成标准厂房建设20.7万平方米，完成招商引资任务48亿元，完成土地收储5500亩。

　　3月22日，记者在钟山县工业园区看到，园区基础设施一期工程建设正酣。据园区工作人员介绍，钟山县坚持“市场运作”机制，积极整合各方资源，采用ppp、epc等多种模式，抓好工业园区大道、园区北二路和北三路等路网建设及排污管网铺设，加快了工业园区发展。

　　去年，钟山县累计投资5.2亿元，完成工业园区标准厂房、道路、排污管网等基础设施建设，新建标准厂房10万平方米。其中，标准厂房项目的产品检测楼、生产辅助楼、1#标准厂房已完工，2#标准厂房正进行4层封顶施工建设，计划5月下旬可竣工投入使用。

　　另外，钟山4条规划道路项目已完成龟石北三路、新材料园区二路、轻纺园区二路建设;龟石北二路计划5月中旬竣工投入使用;完成5.5公里工业大道建设工程，含道路、双向雨污分流管网、绿化、照明等工程。