近日,贺州市加快项目建设。图为位于贺州的第十届广西园博园工地正在施工。 赵万枝/摄
去年,地处桂东的贺州市地区生产总值突破500亿元、财政收入突破50亿元,增速均高于全区平均水平。虽然在全区各地市GDP排名中,贺州依然处于落后地位,但“十三五”的良好开局,带来了“弯道超车”的机遇。
今年年初,贺州市委书记李宏庆在一次大会上对全市领导干部说了重话:“此时再抓不住机遇实现‘弯道超车’,贺州就会一直落后下去!”
显然,无论是领导干部还是普通群众,贺州迎头赶超和跨越发展的愿望十分强烈。然而,后发地区在经济新常态下,“弯道超车”怎么超连日来,贺州干部展开大讨论,拿出了切合实际的工作措施,欲再造区位优势,实现跨越发展。
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找寻问题答案
“既然贺州区位优势那么好,为什么客商要舍近求远,宁可到更远的地区也不愿意到我们这里”在今年工作务虚会上,李宏庆的一句问话令现场鸦雀无声。
确实,贺州地处桂粤湘三省区交界之地,东接珠三角经济圈,区位优势十分明显,自治区因此赋予贺州“发挥向东开放排头兵作用,把贺州建设成为广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽”的发展定位。另外,贺州还拥有丰富的矿产和旅游等资源。无论从哪方面来讲,贺州都没有搞不好经济的理由。
今年2月,贺州市委组织代表团赴广东清远和桂林等地考察学习,还邀请广东省社会科学院的专家就“产业发展与园区建设”进行授课。一时间,如何抓经济发展,在贺州干部中引起了大讨论。
“通过一看一学,收获很大。”一名干部向记者坦言,看到周边兄弟市都在又好又快地发展,两相对比,贺州确实还存在差距。
经济学中有一个名词叫“马太效应”,指的是“强者愈强,弱者愈弱”的两极分化现象。干部心中的紧迫感并非没有道理——如果没能抓住机遇“弯道超车”,极其容易在马太效应中彻底迷失。
不少干部也认为,就目前大环境而言,贺州确实迎来了“弯道”机遇。看过F1赛车比赛的人一定有这样的印象——车手们在遇到弯道时,往往会习惯性地踩刹车。但风险总是和机遇相伴相生,高水平的车手善于利用弯道来超车。其中的关键,就是要看清路况、稳住方向、加踩油门。
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培育千亿元产业
关于发展的思路和方向,在去年9月贺州市第四次党代会上已经明确,贺州将继续引导、培育和发展三个千亿元产业——碳酸钙、新型建筑材料和生态健康三大产业集群,2020年产值要分别达到600亿元、450亿元和660亿元,力争到2025年产值均达到1000亿元。
近年来,贺州碳酸钙和新型材料产业发展迅猛。随着南升岗石、亚太粉体、双文粉体等一批企业相继竣工以及恒泰人造岗石和龙光石业等项目的开工建设,贺州拥有碳酸钙企业近600家,其中规模以上企业60家,从业人员2万多人,具备年开采荒料112万立方米、加工板材产量3459万平方米和工艺品165万件、年产重质碳酸钙粉体800万吨的加工能力。
去年,贺州还通过了“世界长寿市”认证,成为国家全域旅游示范区、国家级医养结合试点市。所以,贺州决心将生态健康培育成为第三个“千亿元产业”。
目前,该市规划建设了姑婆山小镇、黄姚古镇,西溪温泉养生小镇和大桂山颐养小镇四个旅游小镇,打造各具特色的“生态+特色文化+健康产业”融合发展链条。重点发展壮大旅游文化养生产业,支持旅游餐饮名店发展,鼓励建设一批特色美食街区,打造贺州长寿美食品牌。
同时,贺州将推进生态健康产业示范区、养老综合改革试验区建设,打造一批中高档养生度假区、星级酒店和特色民宿,重点支持姑婆山国家森林公园创建国家森林养生休闲基地,南乡西溪温泉创建全国森林养生基地。
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推进项目建设
3月12日晚,数十名工人在第十届广西(贺州)园博园内湖工程工地连夜赶工,下游东岸、码头、风雨桥等正在安装混凝模板,几台机械设备也在紧张作业。该园区规划用地近1500亩,是贺州打造“一江两岸”生态健康产业核心片区的重要组成部分。目前,项目各标段已划定时间节点,倒排工期,加配人手。
近段时间,贺州市广大党员干部在大讨论中结合岗位和工作实际,针对当前贺州重点项目建设、“三个千亿元产业”发展、园区建设、国家级试点示范改革推进、向东开放等工作重点提出很多工作举措。如今,贺州正在从“想怎么干”向“要怎么干”“怎么干才能出成绩”转变。
为了实现“弯道超车”,贺州继续走出去,虚心学习、借鉴先进地区的经验、做法,进行“本土化嫁接”。另外,以培育壮大“三个千亿元产业”为重点,兼顾主要特色优势产业,充分利用现有装备、技术、人才主动加强创新、升级改造,把产业链条拉长把产业做大,加快产业转型升级。
“说到底就是要撸起袖子加油干,所以要将最优秀的干部派遣到一线去奋斗。”贺州市上下达成这样的共识,要实现“弯道超车”,关键还是要看人。该市已成立重大事项和重点项目工作领导小组,明确工作责任主体,切实抓好重点任务落实。同时要求相关部门列出工作进度表,凝聚力量完成各项工作目标任务。另外,提高行政效能和服务水平,用良好的“软”“硬”环境提升抓工作落实的成效。
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