百色市规范林权流转加快生态脱贫写真：山林“转” 财也“转”

　　林业技术员(右)指导平布村村民护理芒果。

　　百色市成立林权交易服务中心，引导林农正确使用林权证，规范流转行为，林权出让方和承包方可放心交易，双方吃下林权流转“定心丸”。全市新增林权流转面积20.58万亩，流转收入1.57亿元。山林“转”来财也“转”，市场活了，林农的腰包鼓了。2015年，林业助农增收人均1705.8元，同比增长73.9%;仅林业扶贫一项人均收入1867.4元，同比增长116.8%。

　　交易中心护林权

　　采访中，记者了解到，由于信息闭塞，部分林农常常受到欺骗。百色市林业局工作人员告诉我们，在一个偏远山村，某公司勾结当地村委干部，假借林权流转名义，承包林农30万亩林地，30年租金每亩共210元，算下来每亩每年租金才7元钱。这个公司承包林地后，即使不经营，每亩每年也能领取15元国家生态补偿金，从中赚取8元钱的差价。2014年9月，还有一公司从林农手中收集了2万多亩林权证，每亩给林农10多元的“借用费”，准备偷偷抵押给银行贷款1000多万元。市、县两级林业部门获悉后及时制止，挽回了林农的经济损失。

　　眼看煮熟的鸭子飞了，公司负责人纷纷打电话到市林业局，有的好话连篇，约工作人员见面商谈，承诺不会“亏待”他们;有的威胁警告，不要断人财路，给自己留条后路。市林业局人员始终不为所动。该局负责人表示，山区林农如果失去了林地，等于彻底断了后路，将陷入更贫困的境地。只要林地在，就有机会走上绿色脱贫之路，保住林地，等于保住了林农的“命根子”。

　　2015年9月，百色市林业局成立林权交易服务中心，发布交易信息。同时，加快推进各县(区)林权交易中心建设。在服务中心登记备案、流转，林农不担心承包方用林权证违规操作，承包方也不担心转让方不认账，双方都吃了“定心丸”。

　　抵押贷款喜增收

　　四月天，黄利明山地里的芒果苗长势喜人，狭长的叶子绿油油，新抽的嫩枝条一个劲往上窜，一年长几十厘米。“我能种下这批芒果苗，全靠林权抵押贷款帮大忙。”黄利明说。

　　2014年下半年，他用7万多元开垦了70亩山地，准备种芒果。但整好地开好行后，手头没钱了。眼看地要抛荒，耽误树苗生长不说，等有钱种树时，又得花一笔冤枉钱整地。当年8月，镇林业站站长黄承友告诉他，可以抵押120亩桉树林的林权证，贷款25万元。黄利明立刻行动，顺利办好了贷款，在2015年开春种下了芒果苗。“等到2018年，70亩芒果树开始挂果，果园每年能有70万元收入呢。”

　　田林县潞城乡马逻村大平屯地处大山深处，住着20多户人家。离村屯6公里的深山里，有一块2000多亩的山地，长年抛荒，村民没有资金开荒、种树、修路。

　　2014年9月，经商的苏老板与大平屯10多户村民签订了30年联营合同，在2000多亩山地种植良种杉木。苏老板出资整地、挖抗、种树、管护。林农土地入股，无需出资出力，杉木成材时，享受20%或30%的收入。

　　村民陆瑞虎的30亩山地加入了联营。他说，山地一直抛荒，没资金、人力开荒种树。即使种了树，等长大了，也没钱修路外运木材。如今联营，什么也不操心，净得10多万元收入。村里大部分林农加入了联营，增加了经济来源。苏老板说，投资400多万元经营2000多亩山地，在县林权管理办登记备注后，有了保障，不担心林农反悔，也不愁砍伐或运输木材受阻。

　　百色市创新林权抵押贷款模式，解决了林农资金瓶颈问题，拓宽了山区经济来源。2015年，全市林权抵押贷款累计超过1.5亿元，新增约4000万元，同比增长10.1%。全市新增林权流转面积20.58万亩，流转收入1.57亿元。

　　绿色财富遍山野

　　百色市右江区六合村那了屯村民唐晓宁有100多亩山地，抛荒了10多年。2015年1月，林业部门赠送了价值1万多元的1万多株良种松苗。2016年初，小松树长到约2米高，枝条修长，蓬松的针叶青翠欲滴。

　　“多亏了林业部门赠送的良种松苗。”唐晓宁说，第6年时，良种松树可割松脂，比普通松树提早10年。每亩松脂年收入不低于1000元，总收入可达10多万元。第16年主伐时，每亩产木材约12立方米，比普通松树多出材5立方米，100多亩良种松木总收入可达80万元。“想想山地以前白白抛荒了10多年，真是太可惜了!”

　　2015年，百色市林业局免费向困难林场、困难群众发放苗木320多万株。全年争取林业项目资金9亿元，其中25%用于林业产业扶贫。

　　在田林县新建村河口屯，有一片60多亩的低改油茶林。这片油茶林之前树龄差异大，最老的51年，最小的10年。2013年6月，县林业部门陆续帮林农将油茶树“高接换种”、割袋除萌，又铲除杂草、清理林地、修枝整形、砍草抚育、防治病虫害等，总投入20.29万元。2015年4月，首次采收穗条120多公斤，当年10月收获油茶鲜果约60公斤。

　　县林业局总工程师杨秀忠说，林业部门帮农户改造油茶林后，撒上了油菜籽，既可以做绿肥，又可助农增收。预计第5年亩产鲜果500公斤，折合亩产茶油超过40公斤，比普通油茶低改林平均提高6倍以上，年产值超过14.4万元，受益农户27户135人。“林业部门真是‘财神爷’，一下子送给全屯一片受益几十年的油茶林。”农户梁桂芳说。

　　2015年，全市成立了22家油茶种植合作社，新种油茶和低改8.8万亩。全年生产茶油1.5万吨，销售收入9亿元，带动当地5000农户致富。

　　田林县六隆镇供央村八母屯村民李生光说，市林业局的特派技术员每个月至少下来两次，林业生产遇到难题时，找他们准能解决。这几年，技术员帮乡亲们解决了很多“疑难杂症”。

　　2015年，该市林业局在贫困村举办5期油茶栽培管理和良种松杉种植等科技培训班，培训群众1800多人次，指导群众油茶低产改造1230亩，种植良种杉木2500亩。

　　红利留住 产权转出

　　彩 文

　　今天本版头条中披露一些企业假借山林流转、骗取政策红利的事例，先是令人惊讶，后是让人欣慰。

　　惊讶的是，国家给予农民生态补偿的政策红利，居然有企业打歪主意，低价骗取农民流转山林，试图从中赚取国家补贴。欣慰的是，百色市林业部门及时发现，果断制止，专门成立林权交易中心，为民作主，有效维护农民权益。

　　在林地确权、土地确权之后，农民包括贫困户有了此前并不明晰的不动产，包括土地、山林、草原、池塘、溪流、滩涂等等，都是极其宝贵的资产、可持续带来稳定收益的本钱，也是脱贫致富的可靠保障。

　　这些资产属性和价值的新变化，比之对资本、利润特别敏感的企业，农村群众的知情度是较弱的，使一些不良企业有可乘之机。而政府相关部门对政策的把握和落实，却是非常强势、十分权威的。发现新情况，遇到新问题，就要及时反应，主动作为，妥善应对，有效处置。

　　建立交易中心，规范林权流转，维护合法权益，为农民留住政策红利，百色市这套认真负责、行之有效的做法，给人启发，值得点赞。