广西林业丰富“绿满八桂”底色 突出“村屯绿化”亮点

　　习近平总书记强调，中国要美，农村必须美。建设美丽广西，我区把着力点放在广大农村，每两年为一个阶段，安排“清洁乡村”“生态乡村”“宜居乡村”“幸福乡村”系列活动。自治区党委书记彭清华说，绿色是美丽广西的底色。连年实施的“绿满八桂”造林绿化工程，使广西的“美丽底色”越抹越浓。当前正在进行的“生态乡村”建设，“村屯绿化”作为排在首位的专项活动，进一步丰富着“绿满八桂”的内涵，必将成为美丽广西的新亮点。

　　着力绿满八桂，植树造林从山上延伸到山下

　　2009年以前，不少人说：广西山上绿化不错，但山下绿化还不行。确实，2009年时，广西森林覆盖率已经高达57.8%，居全国第四位;人工林、速丰林、经济林面积均居全国第一位;“山青水秀生态美”品牌知名度很高了，但这是山上绿化的功劳。而通道绿化、城镇绿化、村屯绿化比较差，当时全区公路、铁路、河流等不少通道地段没有绿化，已绿化的也是树种单一、景观效果差。城市建成区绿化覆盖率33.7%(全国38.2%)，建成区绿地率29.5%(全国34.1%)，均低于全国平均水平。很多乡镇所在地都是街道无树、庭院缺绿，村屯“有村无树”“有房无绿”现象比较普遍。当时的自治区领导也意识到了这些问题，要求林业部门牵头策划一个工程，解决造林绿化“山下”不如“山上”的问题。

　　2010年，自治区领导率队赴江西调研回来后，提出以实施“绿满八桂”造林绿化工程为载体，提升我区整体绿化水平和生态环境质量。林业部门在贯彻实施中形成“山上调结构、提质量，山下扩绿化、增总量”、“一个村庄一座绿岛，一座城市一片森林，一条通道一条绿色走廊，林在城中，城在林中”和打好通道绿化、城镇绿化、村屯绿化“三大战役”的思路，写入了全区《“绿满八桂”造林绿化工程规划(2011—2015)》。时至今日，“绿满八桂”造林绿化工程基本完成了规划建设任务，全区累计受益3000万人以上。可以说，“绿满八桂”是一项绿色工程、民生工程、生态文化工程，还是提升广西核心竞争力工程，为打造生态文明示范区、建设“美丽广西”打下了坚实基础。

　　着眼绿色崛起，全力构建广西绿色生态屏障

　　2010年，自治区党委、政府出台《关于实施“绿满八桂”造林绿化工程的意见》，全面实施涵盖山上造林、通道绿化、城镇绿化、村屯绿化和园区绿化的国土绿化工程。

　　2011年起，各地按照“山上提质、山下增绿”的总体要求，狠抓通道绿化、城镇绿化、村屯绿化“三大战役”和山上造林工作，努力提高绿化美化水平，加快推进城乡绿化一体化，扎实推进北部湾绿色生态屏障、桂西北绿色生态屏障和西江千里绿色走廊建设，大力实施退耕还林、石漠化综合治理、珠江防护林、沿海防护林等林业重点生态工程，着力构建生态安全体系，不断优化生态环境，使山川更秀美、环境更宜居、发展更持续、人与自然更和谐。

　　2011年以来，全区累计投入近百亿元，完成山上造林1680万亩，通道绿化6110公里，城镇绿化5447万平方米，村屯绿化4463个，通道可视一面坡林分花化彩化改造提升9万亩，逐渐筑造了“一个个绿色岛屿”乡村生态节点、“一条条绿色走廊”道路河流生态线网、“一片片绿色海洋”森林生态屏障。

　　在工程实施当中，各地根据全区林地保护利用总体规划、森林分类经营区划和重点生态主体功能区规划，因地制宜、适地适树，采用乡土树种、常绿阔叶树种、彩化花化树种及珍贵树种，大力营造混交林，逐步改变我区连片大面积种植桉、松、杉人工纯林比较多，树种单一、结构单薄、林分单纯、林相单调的现象，森林景观逐步变美，生态环境得到进一步改善。

　　连年努力，广西的山更绿了、水更清了、空气更清新了，绿色品牌优势更加明显了，核心竞争力进一步增强了。

　　搭建绿色平台，广泛组织各界力量共同参与

　　“绿满八桂”工程自实施以来，通过搭建各种植绿平台，在全区形成声势浩大的植树造林氛围，助推了工程建设的深入开展。2011年以来，自治区主要领导每年身体力行、率先垂范，参加各种形式的植树活动，带动各界积极参与造林绿化。每年通过组织开展“大种树”主题活动，150多个区直、中直驻桂单位以植树和捐资等形式，形成推动全区植树造林的强大合力。

　　各地各部门以“大种树、优生态”主题活动为载体，以纪念全民义务植树年和国际森林日为契机，创建各式平台，组织开展各种形式的活动，引导社会各界积极参与“绿满八桂”造林绿化工程建设。各种方式各种类型植树活动的开展，在全区范围内形成了全党动员、全民动手、全社会参与造林绿化的生动格局，全区义务植树尽责率每年保持在85%以上。

　　拓宽资金渠道，想方设法加大建设资金投入

　　2010年开始，在自治区财政每年投入4亿元专项资金的基础上，通过政府引导市场运作筹措资金，把造林绿化与产业发展结合起来。各市、县也采取“政府补、部门筹、企业引、社会集”的办法，多渠道筹措造林绿化资金，形成多元化投入的良好机制。交通、住建、林业等各级有关部门也积极从部门经费中安排造林绿化资金。

　　通过多渠道筹措资金，造林绿化投入从主要靠政府转变为主要靠社会，形成了多元化投入长效机制。据不完全统计，2011年以来，全区累计投入“绿满八桂”工程建设资金95多亿元，其中自治区财政补助资金16亿元，市县财政统筹投入39亿元，造林业主及其他社会绿化资金投入39亿元。一些单位和个人也积极捐赠造林绿化款，金秀瑶族自治县和南方卫视联合发起“金秀-思源之旅”珠江水源林认养活动，筹集造林绿化资金;梧州中恒集团捐资900万元建设中恒林;崇左市发动企业投入珍贵树种发展资金3000多万元。

　　探索发展方式，多方助推农民群众增收致富

　　自2012年起，自治区林业主管部门把发展珍贵树种作为加快转变林业发展方式、促进农民增收致富、推动农村经济发展的一个重要突破口，增强了农民种植珍贵树种建造“绿色银行”的愿景。造林绿化不仅可以改善生态环境，还可以提供木材、果品等林产品。人们说：“植树就是植富，造林就是造福。”

　　2012年2月3日，以崇左市为主会场，在全区统一举行了“千万珍贵树种送农家”活动启动仪式，现场给农民群众赠送珍贵树种苗木。2012年以来已累计赠送5000多万株，多年后这些珍贵树种将成为农民增收致富的“聚宝盆”，成为农村经济一个新的增长点。“千万珍贵树种送农家”活动自实施以来，培育了一批珍贵树种示范县、示范乡、示范村。2014年6月，国家林业局正式批准崇左市为“国家珍贵树种培育示范市”，成为全国唯一获此殊荣的地级市，凭祥、龙州、大新、天等等四个县(市)被列为国家珍贵树种培育示范县。

　　林下养鸡养鸭养猪养肥牛，林下种瓜种豆种茶种灵芝……总之，名目繁多。林下经济，又是“绿满八桂”工程中一个促进农民增收致富、推动农村经济发展的重要增长点。几年来，林农通过发展林下经济每年人均增收1000元以上，开辟了“不砍树也能致富”的林业发展新路子。

　　2014年起，结合“美丽广西·生态乡村”建设系列活动，“绿满八桂”把工程建设的主战场转移到村屯绿化上来，并把工作重心逐渐由单纯的景观绿化转移到发展果树经济，由外在的绿化美化转移到群众的内在需求，由追求生态效益转移到群众得实惠，形成以经济效益推动生态效益和社会效益的新格局。

　　优化林木结构，促进八桂森林生物多样性发展

　　2013年，自治区党委书记彭清华明确提出“四个多样性”的林业发展目标，即树种多样性、林分多样性、林相多样性、生物多样性，给“绿满八桂”造林绿化工程建设进一步指明了方向。全区以发展珍贵树种、营造混交林、自然恢复、林分改造等为重点，突出调整林种树种结构，着力提高森林的质量效益，大力发展速丰林、珍贵树种和油茶、核桃等特色产业，建立起全国木材战略核心储备基地，建立了一批国家珍贵树种培育示范县，使“四个多样性”得到充分延伸。

　　一方面，林种结构得到优化。大力培育名特优新经济林、森林食品、花卉苗木等新兴林业产业，进一步支持油茶、核桃等木本油料和林业生物质能源产业发展。各地种植油茶、核桃等名特优商品林积极性高涨，全区经济林发展实现新突破。另一方面，树种结构逐步优化。各地在实施通道绿化、村屯绿化以及通道可视一面坡花化彩化改造中，使用乡土树种、常绿阔叶树种、彩化花化树种及珍贵树种造林，大力营造混交林，逐步改变我区连片大面积种植桉、松、杉人工纯林比较多，树种单一、结构单薄、林分单纯、林相单调现象。如百色市大力发展秃杉、降香黄檀等珍贵树种，全州县大力发展金槐等特色乡土树种。

　　接力“绿满八桂”，村屯绿化全力打造美丽乡村

　　2014年11月14日，自治区党委、政府召开“美丽广西·生态乡村”活动电视动员大会，吹响全面推进“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”三个专项活动的号角，其中“村屯绿化”明确由自治区林业厅牵头组织实施，集中财力、集中资源，强力推进、集中攻坚，全面提升村屯绿化水平。

　　全区各级林业部门将做好村屯绿化规划设计，加快村屯绿化步伐，以村屯周围、道路两旁、房前屋后、农村校园增绿为重点，因地制宜绿化，营造护村林、护路林、护宅林、休闲林区和生态小区，利用农户庭院和房前屋后空间发展“小花园”“小菜园”“小果园”“小茶园”等“微田园”，提升乡村绿化果化美化水平。坚持重点突破与全面推进相结合，探索实施“谁种谁管、谁种谁有、谁管谁收”等模式、办法，引导群众把村屯绿化与发展林果经济、庭院经济、旅游经济结合起来。力争到2016年，全区村屯绿化达标率达65%以上，建设自治区级绿化示范村屯一万个，以点带面提升“村屯绿化”整体水平，形成“村在林中、院在绿中、人在景中”的乡村生态格局，力争“绿化一个村屯、开发一个产业、致富一方群众”。

　　“绿满八桂”造林绿化工程是围绕建设生态文明示范区和美丽广西的总目标，全面践行“生态立区、绿色发展”战略的生态林业工程和民生林业工程。在“美丽广西·生态乡村”建设中，“绿满八桂”内涵得到进一步更新，随着“村屯绿化”专项活动的深入推进，美丽广西的“底色”必将越来越浓，越来越丰富，越来越鲜艳。