王小东：北海将在三年内实现跨越发展

    广西北海市委书记王小东日前在接受新华社记者采访时表示，去年以来北海市在产业支撑、文化建设、民生改善、选人用人制度改革等方面着力，年初提出的三年跨越发展工程正在稳步推进，将按既定目标到２０１２年实现财政收入、生产总值分别比２００８年翻两番和一番的目标，经济社会发展跃上新的台阶。

    北海是我国首批１４个沿海开放城市之一，上个世纪９０年代初因“房地产热”名动全国。王小东说，在中国—东盟自贸区建成和国家实施新一轮西部大开发的背景下，北海市立足开放，深入认识实现跨越发展的历史必然性，科学谋划，着力破解缺乏产业支撑和文化支撑这两个影响北海可持续发展的关键性因素，用开放引领和推动科学发展。

    由于历史的原因，北海城市发展缺乏产业支撑的状况一直没有得到根本改变，以观光为主的旅游业和传统农渔业难以起到支柱作用。北海市抓住国家应对金融危机实施积极的财政政策和宽松的货币政策的历史机遇，结合广西北部湾经济区的产业布局，重点突破，去年使争取了１６年、总投资１５０亿元的中石化２０万吨聚丙烯项目实现开工建设，明年９月建成后税收有望达到７０亿元；加快推进中电北海产业园建设和北海出口加工区的招商工作，中电产业园去年实现“当年开工，当年竣工，当年招商，当年建设，当年投产”，北海出口加工区实现建兴光电、德兴电机等龙头企业落户投产，２００９年北海电子信息产业产值突破１００亿元，占了广西的“半壁江山”，成为北海第一个产值过百亿元的产业；此外，在阔别１３年之后，北海去年４家高星级酒店开工建设，进一步夯实了旅游产业基础。

    王小东表示，发展环境的改善是开放水平的重要体现。北海市着重抓了政务环境、司法环境、治安环境、金融环境、社会环境、人居环境等六种环境建设，通过解决遗留问题改善环境，在改善环境中解决遗留问题。为了破解多年来产业发展缺乏融资平台的瓶颈，北海市用创新方法，解决了积累多年的个别上市企业违规操作造成的不良贷款问题，银行不良贷款率从去年初的２５％降到今年６月底的９％，并引进了新的银行机构入驻北海。

    王小东说，北海市在谋求和推动跨越发展中，注重从精神和文化层面上吸取历史文化的营养，弘扬北海先人开拓、进取、包容、诚信等精神，实现“古为今用”。去年启动的申报中国历史文化名城工作，已获得专家评审通过。以弘扬历史文化和公选道德模范为重点的精神文明建设，有效地构建了推动加快发展所需要的文化支撑。

    以“民生路网建设”为重点的民生改善是北海的又一亮点。王小东说，众多“烂尾路”是北海当年“房地产热”的遗留问题，北海市委市政府从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，去年续建完成了１１条城市“烂尾路”，大面积解决了困扰群众多年的“出行难”问题；今年继续推进１２道路建设，计划明年修建１３条，从而从根本上解决北海的城市道路问题。

    推动跨越发展离不开人的积极性的充分发挥。王小东说，北海市立足现实，下大力气推进选人用人制度改革，坚持“五湖四海”广纳贤才，老中青合理搭配，德才兼备、以德为先等原则，在“推进项目一线、化解矛盾一线、维护稳定一线”提拔任用干部。去年以来，北海市先后５批、共拿出１３２个岗位用公推公选竞争方式提拔干部，去年通过竞争性方式选拔的处级干部占同期提拔处级干部总数的６０．３％。北海市在财政紧张的情况下，拿出１０００万元作为人才引进基金，解决专业人才缺乏的问题，为可持续发展提供人才支撑。

    王小东说，今年上半年，北海市实现财政收入２５．０８亿元，相当于２００８年全年的９３％；其中地方一般预算收入１４．３亿元，等于２００８年全年；固定资产投资完成２５６亿元，呈现了又好又快的发展态势。可以说目前思路已经找准，产业有了支撑，势头已经形成。按照三年跨越目标，到２０１２年，与２００８年相比，财政收入将翻两番超过１００亿元，生产总值翻一番达６００亿元，人均ＧＤＰ３．５万元，超过全国平均水平，把北海基本建成区域性国际化的现代产业集聚基地、旅游商贸物流中心、开放合作重要平台和生态宜居文明城市。