钦州市实施“县域工业突破工程”

     钦州市委、市政府关于实施“县域工业突破工程”的决定目标是：通过三年努力，到2012年，力争县域工业发展实现“三大突破”：一是县域规模以上工业总产值实现新突破。全市县域规模以上工业产值超过500亿元，实现“翻两番”，每个县区超过100亿元，争取至少1个县区进入全区县域工业总量前10位；二是县域规模以上企业数量实现新突破。县区规模以上工业企业户数实现倍增，实现“翻一番”，亿元以上企业达到100家左右，其中5亿元以上企业户数达到20家左右；三是县域工业园区建设实现新突破。在产业集中度上，通过推进县域工业向县城和有条件的重点镇工业园区集中，园区产值占县域规模以上工业总产值的比重达到60%以上。

钦州市委书记张晓钦作重要讲话。（陆崇林 通讯员 谢勇云/摄）

钦州市委书记张晓钦、市长肖莺子到企业参观。 （陆崇林 通讯员 谢勇云/摄）

    7月31日，钦州市委、市政府在灵山县召开全市县域工业发展工作会议。会议提出，各县区一定要站在战略和全局高度，切实增强加快县域工业发展的紧迫感和责任感，坚持以“工业突破”为第一方略，以招商引资为第一抓手，聚精会神抓好“县域工业突破工程”，以更加迅速的行动、更加有力的举措、更加优质的服务，努力实现“三大突破”，推进钦州市县域工业经济的跨越发展。

    钦州市委书记、市人大常委会主任张晓钦出席会议并作重要讲话。市长肖莺子主持会议。市政协主席陆将和等市四家班子领导出席。

    张晓钦指出，钦州市委、市政府正式印发《关于实施“县域工业突破工程”的决定》。这是继“千百亿产业崛起工程”后，钦州市在“兴产业”上实施的又一重大工程，目的是形成县域工业和临海工业“两轮驱动”的新格局，推动钦州实现科学发展、和谐发展、跨越发展。

    张晓钦说，近年来，县区党委、政府积极抓住北部湾开放开发的重大机遇，不断加大组织和投入力度，全市县域工业取得了不少新进展。一是发展速度明显加快。二是发展平台明显壮大。三是产业特色明显增强。更为重要的是，通过这些年的实践和探索，各个县区在发展县域工业上思路明确，重点突出，措施有力，得到了广大干部群众的大力支持，为我们全面实施“县域工业突破工程”打下了坚实基础。同时，也要清醒地看到，钦州市县域工业仍然处在起步的发展阶段，与发达地区比，以及与区内一些先进县区比，仍然存在着非常大的差距。主要表现在总量太小、基础薄弱、技术水平不高等方面。因此，必须以工业突破带动县域经济发展，推动全市科学发展、和谐发展、跨越发展。

    张晓钦指出，全面实施“县域工业突破工程”是自治区党委、政府对钦州发展提出的殷切期望，是钦州市推进工业化、实现产业振兴的内在要求，是加快钦州市城镇化步伐的重要途径，是统筹城乡经济社会发展的根本举措。今后一个时期是钦州市经济社会实现跨越式发展的关键阶段，也是钦州市构建现代工业体系的重要时期。如果没有面广量大的县域工业相配套，全市工业经济实现"五年增十倍"的目标将会大打折扣，现代工业体系也很难真正建立起来。因此，我们在加快推进临港产业发展的同时，必须认真谋划好县域经济发展，坚持以"工业突破"为第一方略，积极引导县区采取超常规措施促进工业经济快速崛起。

    张晓钦强调，要以成果倒逼推动工作落实，牢固树立加快县域工业发展的决心和信心。力争通过三年努力，到2012年，实现县域规模以上工业总产值、县域规模以上工业企业数量、县域工业园区建设三个方面的突破。根据测算，通过抓一批在手重点项目的开工以及加大招商引资力度等，弘扬"钦州精神"，发扬"钦州速度"，真抓实干，负重前行，完成"三大突破"的目标是可以实现的。

    张晓钦要求，各县区要以招商引资为第一抓手，全面激发县域工业发展的动力和活力。实施"县域工业突破工程"，推进县域工业跨越发展，必须加速破解资金、人才和技术等瓶颈制约。而最有效、最直接的途径就是招商引资。要以谦虚的心态，善于学习先进地区谋发展的真经，切实加大招商引资工作的组织力度，努力形成招商引资的新高潮。一要转变招商引资观念。二要突出招商引资重点。三要完善招商引资机制。四要破解招商引资难题。

    张晓钦强调，要以强化产业配套服务为着力点，努力夯实县域工业发展的基础。各县区要抢抓机遇，不等不靠，顺势而为，进一步夯实县域工业发展的基础，为县域经济跨越发展提供更加有力的支撑。一是要在基础设施建设上下功夫。二是要在发展特色优势产业上下功夫。三是要在园区功能提升上下功夫。四是要在培育工业强镇上下功夫。五是要在调整产业结构上下功夫。

    张晓钦指出，要以加强软环境建设为保障，努力形成县域工业发展的整体合力。区域经济的竞争，从表面上看经济实力的竞争，实际上是投资环境的竞争。能不能营造更有竞争力的投资环境，从一定意义上决定着招商引资成效的大小，也决定着区域经济发展速度的快慢。在工业发展的过程中，我们与发达地区相比，不可避免存在许多硬实力的差距，但我们可以通过营造更加良好的软环境，赢得资金、赢得技术、赢得人才，从而实现跨越发展。具体地说，就是要努力做到"四个到位"。即组织工作一定要到位、政策落实一定要到位、服务工作一定要到位、监督考评一定要到位。县区的主要负责同志要亲自抓….推进平衡计分卡，提高行政服务效能。

    肖莺子在会上要求，各级各个部门，必须以这次会议为契机，深入贯彻落实好张晓钦书记的重要讲话精神，相互借鉴好的经验和做法，认真贯彻落实市委、市人民政府《关于实施"县域工业突破工程"决定》，坚持产业优先发展战略，以深化改革、扩大开放为动力，以迅速扩大县域工业总量为主要任务，以发展县域特色产业为工作重点，以工业园区建设为载体，以优化产业结构为主线，以招商引资为突破口，大力发展中小企业，大力发展民营经济，加快形成"大企业顶天立地，中小企业铺天盖地"的发展格局，努力开创钦州市县域经济发展新局面。

    会议邀请了江苏省宿迁市市委副秘书长申斯春前来作关于县域工业发展的辅导报告。申斯春长期在党委决策参谋部门工作，既有苏北、苏南、苏中的工作经验，又有省、市、县的工作经验，深知区域经济发展的差异及其根源。特别是为宿迁市委发展县域工业提供了许多决策。其编著的《为风云人物当外脑》一书，为研究宿迁原市委书记仇和、现任市委书记张新实的执政理念提供了珍贵的第一手材料，同时也揭示了宿迁跨越发展、快速发展势头不减的奥秘所在。在会上，申斯春的报告案例生动，深入浅出，指导性强，赢得了阵阵掌声。

    钦州市领导张振毅、黄伟京、黄洲、李东兴、甘承会、黄若萍、徐贵、寇兴广、潘雪红、李荣梓、陈丽丽、郑世丰、方文、何敏成、陆海生、高朴、陈斯俊、丁大园、韦全、陆崇友出席会议。

    钦州市工信委、灵山县、浦北县、钦南区、钦北区分别在会上作汇报发言。

    会前，钦州市领导和与会代表深入钦北区那蒙镇建华管桩厂、皇马四区广西祥云飞龙有色金属有限公司、灵山天山微电子有限公司、兴莱鞋业有限公司、佐蒙制衣有限公司、桂合丝业有限公司参观考察。（陆崇林）