2009中越边民友好论坛：合作从理论走向实践

　　6月上旬，以“为和平、稳定、友谊、合作、发展的中越边境而共同努力”为议题的“中越边民友好论坛”在广西防城港市开坛。中国-东盟协会会长顾秀莲、越南友好组织联合会主席武春鸿、中国广西壮族自治区政协副主席李达球、越南高平省委员会副主席农氏清心等20多位中越政要和专家学者就如何加大合作力度，推进边境地区经济发展作了深入的探讨。论坛结束后，顾秀莲和武春鸿分别代表中越双方签署了《中越边民友好大联欢宣言》。

　　宣言的签署，意味着双边经济合作，于民间上升到政府层面，合作机制逐渐走向制度化，双边关系更加密切、友谊更加牢固，给探索双边经济发展、探索交流合作发展新路子赋予了新的内容。

　　经济合作是重点

　　加大经济领域合作力度，是本次论坛的共识。

　　李达球说，中越两国都是发展中国家，尤其是双方边境地区经济相对落后。加强合作，取长补短，对发展双边经济有积极的作用。由此他提出，发展中越边境友好关系，首先要突出经济合作，把各种友好交流合作和企业界的交流与合作有机地结合起来，通过官方和民间的交流带动企业界的经济技术合作，只有双方的边民在合作中享受到实实在在的利益，双方的友谊才更牢固，才能世代相传，万古长青。

　　重点加强经济领域的合作，在防城港市委书记禤沛钧的发言中得到进一步的深化，他认为经济合作要多层次、多领域，即在科技、教育、旅游、经贸、交通、港口、文化、农业等方面加强合作，要定期进行领导间的工作互访，通过多层次、多领域的互访，在经贸、旅游、文化等方面进行磋商，才能确保经济合作取得成效。比如一年一度在中国东兴和越南芒街轮流举行的中越边境商贸旅游博览会，把两地的商贸、旅游结合在一起，定期进行工作互访，实现了多层次、多领域的跨境经济合作，所以在每年的博览会上，都会签下数亿元的合作项目。

　　越南芒街市对于经济合作表现出更强的积极性，早在几年前就与东兴市签订了跨境经济合作备忘录，经常与东兴市领导进行互访。芒街委员会副主席杨之基说，芒街是广宁省的经济重心，和防城港市人民有着悠久的友好传统。芒街每发展一步都与东兴的发展紧密相连，实施跨境经济合作区使芒街经济得到快速发展，这次合作宣言的签署，为扩大经济合作提供了更广阔的舞台和发展空间。

　　合作从理论走向现实

　　论坛上，中越双方不管是高层还是专家学者，都特别强调要尽快把合作从理论层面付诸实践，由理想变为现实。

　　云南省外办副主任郝昆说，云南省有3个州市7个县与越南老街、河街、莱州、奠边4省接壤，每逢传统节日，双方边民就像走亲戚一样，各自带着有民族特色的粽粑、年糕之类的食品送给边境另一侧的亲友，这些都是双方合作的现实表现，也为双边经济合作提供了很好的基础。所以，合作要结合原有的亲友关系，发展到具体的经济、文化交流上来。他提出当前要尽快建设好昆明－老街－河内－海防－广宁经济走廊，加快走廊内的硬件建设，早日实现走廊便利化、经济化、国际化。

　　越南高平省委员会副主席农氏清心则从如何落实到具体合作项目中进行了探讨。她说，高平省几年前就与广西大学签署了关于选派干部和学生到广西大学学习深造的协议，这项协议为高平省培养了不少人才，给双方的经济合作和发展提供了人才保障。现在在种植方面如甘蔗、鲜花、木薯等的合作正在洽谈中。同时，双方应尽快开通生态旅游、红色旅游线路和国际运输线路，从理论上的合作走向现实合作，把合作潜力变为经济发展的助推器。

　　农氏清心的观点在凭祥市委常委舒道乾那里得到了积极的回应。他们说，要在现实中运用好合作理论，为双方合作发展经济提供好平台。舒道乾说，凭祥市自1993年成功举办首届中越（凭祥）商品交易会以来，每年定期举办的交易会成为中越边民、客商沟通的重要平台，为双方经贸合作搭建了桥梁。双方签署了《中国凭祥－越南谅山经贸工作互访会晤协议》，形成了良好的工作互访制度。2007年1月，广西与越南谅山省共同签署了《中国广西壮族自治区与越南谅山省建立中越边境跨境经济合作区合作备忘录》，提出在双方接壤地区各划出8.5平方公里共同建设中越跨境经济合作区的设想，而凭祥与越南谅山省谅山市、长定县、文朗县和高碌县均属这一经济合作区范围，是中越两国共同推进经济合作的核心区。接着又于2008年12月6日，在中越（凭祥）科技贸易博览会上，凭祥市与越南谅山省谅山市、长定县、文朗县、高禄县正式签署了《中越边境开放合作备忘录》，内容涉及进出口贸易、交通、文化、旅游、教育、边境重大动物疫病防控体系建设等方面，合作范围具体而广泛。