南宁开始严查超标助力自行车 超标车何去何从？

    按照南宁市政府的相关规定，时速超过20公里、整车质量超过40公斤、电机额定连续输出功率大于240瓦、没有良好脚踏骑行功能的助力自行车，都属于超标车，将被严查。近日，针对这些车为何超标、废电池流向哪里、有关部门如何监管和超标车将何去何从等问题，记者进行了调查。

　电动车路上到处跑

    4月3日下午，记者在中华路一家电动自行车销售店内看到，里面摆着十几辆电驱动摩托车（下称“电摩”）。见记者停留在电摩旁，一女导购指着一辆女装电摩说：“这车跑得快，时速可达50公里，一辆2800多元，每天能卖四五辆。”问及这种车是否允许在市区上路，她指着中华路上正在行驶的电摩说：“你看人家天天跑，没人管的。”

    4日上午，在五一路一家电动车销售店，前去看车的秦小姐说，她家距离上班地点远，买一辆速度快的电动车比较方便。秦小姐看中了一辆电摩，她试骑一会儿后，发现这辆车太重，停放很不便，就买了一辆轻便型的。秦小姐说：“这辆车的最高时速为45公里，我平时跑到30到40公里的时速就行了，不会有危险。”对于南宁市有关电动车的规定，她表示不是很清楚。

    记者看到，在五一路与星光大道交叉口，从五一路左转向星光大道的信号灯已经变为红灯，可是一辆电动车不顾红灯，直接冲向路口中央准备左转。当车手发现直行的车已经挡住他的去路，他干脆停在路口中央，险些被一辆轿车撞上。在桃源路上，从江南驶向江北的车较多，车速较慢。突然间，一辆电动车从记者的摩托车旁飞过，见前方的空隙太窄无法通过，电动车车手突然急刹车，险些撞上前方慢慢行驶的轿车。约一分钟后，前面的车没有走的迹象，车手把车开上人行道，飞快离去。　

　　超速是超标的关键

    4月4日，一名中年女子走进中华路一家电动车销售店，她说：“我年纪大，要买一辆时速慢的车，你这里有吗？”女导购爽快地说：“这个简单，只要我们师傅不拆除车上的限速装置，这里所有车的时速都在20公里左右。”女导购说，像这名女子购买电动车时找速度慢的人很少。20分钟内，这家店里共有6人看车，有5人要求买时速在40公里以上的电动车。

    “要是我买的电动车与自行车跑得一样慢，那我就不买了。”消费者宁先生说，他是一名菜贩，计划买一辆时速可达50公里、能载重的电动车，以便到南宁市郊区打货。当宁先生听说有关部门要严查超标助力车时，他有些不知所措，向女导购问道：“我可以自己调时速吗？”女导购将他拉到一辆电动车脚踏板前蹲下，双手从踏板下方拉出两根中间由插头连接的线路。女导购边示范边解释说：“拉开插头，电动车控制器的输出功率变大，该车的时速可达50公里；接上插头，它的时速就恢复到20公里左右了。”

    听到这话，宁先生乐呵呵地说：“见到有人查车，我就接上插头慢慢骑；没人管时，我就拉开插头开快车。”

    从事电动车零配件批发的关先生说，电动车的时速取决于电机额定连续输出功率。按规定，电动车电机的功率应不大于240瓦，但是目前南宁市场上电动车的电机功率均在250瓦到350瓦之间，基本上都超标。由于电机的功率比较大，为了控制电动车的时速，电动车生产商在控制器上安装了一个限速装置。

    “电动车生产厂家很聪明。”关先生说，为了获得合法的电动车生产资质、获得合格证，电动车出厂时均不超标。在销售环节，为了迎合消费者的心理、增加销售量，生产商会把改变时速的“秘密”告知销售商。超标电动车的速度太快，已经成了新的马路“杀手”，但生产商和销售商并不在意，最终受害的是广大使用者。

    废电池流向何方？

    3月中旬，牛小姐刚用一年的电动车突然不走了，经维修店师傅检测，原来是电池的寿命已尽，要换新的。约半个小时，电池换好了。就在牛小姐正犹豫如何处理4个废电池时，师傅开口了：“10元一个，你卖不卖？”牛小姐心想，废电池对她来说就是一堆垃圾，于是就卖给了师傅。

    记者通过业内人士了解到，废电池可不是垃圾，而是比较有价值的废旧。在南宁，目前至少有50人在收废电池，且价格较高，6元/公斤。一般情况下，一个电池约7公斤，每个废电池可卖42元。前段时间，废电池的价格是6.4元/公斤。

    有公安人员介绍，过去，窃贼常偷电动车，当他们知道一组4个的废电池可卖150元左右时，他们放弃了目标较大的电动车开始偷电池。

    “一般情况下，我一个星期往广东吴川发一车重量在30吨以上的废电池。”废电池收购商袁某说，这些电池大都收购于南宁市内电动车维修店。一个铅酸电池由塑料壳、挡板、硫酸和铅构成，铅的比重最大，占80%左右。袁某说，在广东、浙江和河南等地，有很多收购废电池的化工厂。收到电池，化工厂通过氧化还原反应，把铅、塑料等提纯，然后再把这种可循环使用的铅卖掉。铅酸电池是密封的，使用过程中对空气几乎没有污染，因此只有在生产和回收处理时存在污染。相比较而言，正规的回收厂家在处理废电池时，对空气的污染很小，而回收废电池的“黑厂”在提取铅时，对环境的污染较为严重。

    中华路一家维修店的胡师傅说，一般一组电池由4个电池组成，他卖给顾客一组新电池，约赚70元。以10元/个的价格收这组废电池，再以6元/公斤的价格卖给废电池收购商，他还可赚100元。也就是说，他一天遇到一单这样的生意就有钱赚了。　

　　工商将严查销售商

    据介绍，参与此次行动的有交警、工商、质监等多个执法部门。4月3日，南宁市交警支队法制科副科长江山告诉记者，目前，南宁市的近40万辆助力自行车中大部分属于超标车，使用人员缺乏交通安全知识，大部分缺乏驾驶技术培训，仅仅凭驾驶自行车的经验，去驾驶达到机动车性能的超标车，因此常常开得比摩托车还快，存在很大安全隐患。

    “除了交通事故本身，超标车还存在很多潜在的社会危害。”江山说，一些超标车的速度、重量与摩托车无异，事故中的超标车对人的伤害不亚于摩托车。由于超标车没有合法身份，包括保险在内的各项危害保障无法实施，致使受害者，乃至使用者自己的合法权益得不到法律保护。另外，使用超标车者的经济实力一般比较弱，发生事故后，基本没有能力承担事故的责任，受害者索赔困难，这也同样加深双方的矛盾。江山提醒广大电动车使用者，无论有什么理由，面对这种安全系数相对较低的电动车，使用者都应该按照国家规定减速慢行。

    在现实生活中，超标车被盗和使用超标车做违法勾当的事时有发生，但是因为超标车未在有关部门登记注册、没有车牌号码等明显标志，无形中增加了公安部门侦查案件的难度。

    记者通过多渠道了解到，就如何界定电动车在行驶过程中是否超速，各有关部门将在此后的工作中找到解决办法。

    就一些电动车销售商存在违规操作的现象，南宁市工商局的有关人士表示，他们近期将联合其他有关部门，严查违规操作的电动车销售商。杜绝超标助力车流入市场环节，以免危害使用者和给他人带来安全隐患。同样，质监部门也表示严查电动车市场。

    已购超标车如何处理？

    市民伍先生说：“很多人都讨厌电动车，这是因为大部分使用电动车的人不遵守交通规则，所以我赞成政府严查超标电动车的举措。”

    有市民提出：“保守估计，如今南宁有近40万辆电动车，这些车多为超标车。有关部门严查超标车，为何等老百姓买了之后再查，而不是事先严查超标车的源头——销售店和生产商？如果执法部门‘一棒子打死’超标车，老百姓的损失会很大，责任不应该由市民自行承担。”

    也有人指出，超标车不能在南宁行驶，已购买者可以将车卖到农村去。无形中，城里人又把超标车存在的危害和个人损失转嫁给农村人，最终形成恶性循环。

    “当有关部门的决策将给老百姓带来损失时，这些部门应该采取听证，以征求广大老百姓的意见，争取制定出合乎民情、进步的决策。”有关人员认为，如今叫停电动车会产生很多棘手的问题需要善后，可以说是“叫晚了”。另外，超标车不能上路，要采取什么办法疏导，这也是一大难题。

    就如何处理老百姓已经购买的超标电动车问题，有南宁市人大代表曾提出，在有关文件出台前购买的超标电动车，给予上牌规范管理、并要求使用者学习交规，甚至是持证使用。文件一出台后，政府应严查超标车生产商和销售商，同时禁止超标车上牌，这样可以减少老百姓的损失，以堵疏结合的方式处理现有的超标车。但是，即使如此，仍然有很多难题需要解决，如电动车购买多少钱的保险、是否缴纳机动车要缴纳的费用等等。