郭声琨：学习贯彻上半年工作会议精神实现跨越发展

　　“贵港市各级领导干部一定要认真贯彻落实全区上半年工作会议精神，认清形势，开拓进取，抓住当前的有利时机，按照自治区关于实施科学发展三年计划的要求，进一步明确目标，理清思路，强化措施，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，确保实现科学发展、加快发展、跨越发展。”这是自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨于8月20日至21日在贵港考察调研时强调的。

　　荷城八月香千里，今日古郡换新颜。在贵港市委书记赖德荣、市长唐成良的陪同下，郭声琨进企业、入园区、下农村，先后考察了台泥（贵港）水泥有限公司年产900万吨项目，港南区八塘镇湴村，贵港江南工业园和爱凯尔（贵港）港务有限公司。在台泥（贵港）水泥有限公司，郭声琨与企业负责同志亲切交谈，详细了解项目建设进度、生产工艺、水泥市场价格等情况。年产900万吨的台泥项目总投资35亿元，分两期建设4条日产6000吨水泥熟料附余热发电的新型干法水泥生产线。目前，一期工程已完成工程量的95%并点火试产；二期工程已完成工程量的78%。在听取介绍后，郭声琨说，贵港拥有西江黄金水道等交通优势，发展前景广阔，台泥落户贵港，说明你们有眼光、有远见。

　　郭声琨十分关心基层党建和“三农”工作情况，特意来到港南区八塘镇湴村，详细了解相关情况。近年来，湴村充分发挥基层党员先锋模范和致富带头作用，利用靠近工业园区的优势，大力发展村集体企业，农民生活水平不断提高。目前全村已引进企业30多家，农民人均纯收入达3980元，全村社会稳定，百姓安居乐业。走进湴村，只见在绿树掩映间，一幢幢新式砖瓦房拔地而起，百姓在绿茵田地里耕作……

　　“目前村里农民主要收入来源是什么？”郭声琨拍着该村党（总）支部书记陈家忠的胳膊，亲切地问。“一是靠种养，种桑养蚕，还有养猪、养鸡、养鸽；二靠劳务输出，村里青年人外出打工挣钱。”陈家忠回答。“村里18岁至60岁劳动力有多少？”“1300多人，占全村总人口的三分之一。”

　　“你们靠种养和劳务输出，多年来人均纯收入年增长达400余元，这些成绩的取得，非常不容易！”郭声琨说。

　　“老百姓还有其他什么负担吗？”“老百姓反映最强烈的问题是什么？村里的计生情况如何？”郭声琨详细询问。当他了解到村里的农民基本上参加了新农合，治病有保障，看电视只交安装费，基本没有什么负担；计生各项指标都符合要求，今年以来符合政策生育率达到95%，没有多孩出生情况时，脸上露出满意的神情。

　　“当前老百姓反映最强烈的问题是什么？农民最大的愿望是什么？村干部待遇如何？你们对党委、政府还有什么要求？”郭声琨非常关心老百姓对经济社会发展的想法。

　　“农资价格上涨得多、上涨得快是农民反映强烈的问题，农民最大的愿望是富裕一点、生活好一点……”周围的干部群众你一语我一言回答。

　　“农村基层党建、基层政权的巩固要靠农村党员和干部。村干部立足基层，生活、工作条件艰苦，要从生活、工作等方面多关心他们、帮助他们，解决后顾之忧，让他们安心工作。”郭声琨对市里的陪同同志说。

　　贵港江南工业园是自治区级工业园区，现有入园企业62家，主要产业有建材、制造、化工、电子信息、服装等。2007年，园区实现工业总产值20.44亿元，工业增加值5.45亿元，税收6845万元。在园区内的贵宝鞋业有限公司，郭声琨了解企业租金、出口销路、原材料进口、利润等情况。当了解到美元贬值等不利因素影响到企业发展时，他说，国际环境对企业造成的困难是暂时的，有什么困难需要政府去解决的就提出来。

　　21日上午11时30分，郭声琨来到了爱凯尔（贵港）港务有限公司。只见一艘艘满载货物的船舶排列有序地前行，呈现出百舸争流的画面；码头上，起吊机正在吊卸集装箱，满载货物的一辆辆大卡车鱼贯而出。

　　“目前最大吞吐能力是多少？通航船只最大吨位是多少？”“货物从这里分别走铁路、公路和水运到广州，哪个成本更高？”郭声琨一一详细询问。

　　“水运是贵港的重要优势。”郭声琨对旁边的干部职工说，“要充分利用好西江黄金水道，搞好港口、码头等基础设施建设，提高水道通航能力，对一些限制通航能力的船闸要进行改造。”

　　考察调研期间，郭声琨在贵港召开座谈会，听取了贵港市委、市政府的工作汇报。他充分肯定了近年来贵港经济社会发展所取得的成就。他说，近年来，贵港市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，从贵港市实际出发，大力实施“发展靠经济，经济靠工业，工业靠项目，项目靠招商，招商靠环境，环境靠作风”的工作思路，经济发展速度明显加快，基础设施日臻完善，城市框架基本形成，开放合作日益深化，承接产业转移初见成效，城乡居民生活不断改善，干部群众干事创业热情高涨，政治建设、文化建设、社会建设、党的建设扎实推进。今年以来，全市上下以继续解放思想为动力，深入研究和努力破解发展难题，各项工作都有新的起色，呈现出良好发展势头。

　　郭声琨指出，当前，贵港市与全区一样，正处在加快发展新的历史起点上，既面临千载难逢的重大机遇，也面临前所未有的严峻挑战。国际国内产业转移步伐加快，有利于贵港市发挥区位优势，建设承接产业转移示范基地；广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略，有利于贵港市借帆出海，更好地融入泛北部湾经济合作等多区域合作；国家西部大开发战略深入实施，有利于贵港加快交通等基础设施建设，打造连接珠三角与北部湾经济区的重要通道。但是，也要清醒地认识到当前存在的困难和不利因素。贵港市各级领导干部一定要认清形势，开拓进取，努力解决难题，继续保持良好的发展势头，确保全年各项工作任务的完成。

　　郭声琨对贵港市当前和今后一个时期的发展提出了六点要求：

　　第一，深化开放合作，建设承接产业转移示范基地。贵港市地处泛珠三角和广西北部湾经济区的结合部，在自然资源、区位和劳动力等方面都具有比较优势，要充分发挥这些优势，特别要充分利用好西江黄金水道，选准产业转移的承接点，搭建承接产业转移的平台，创新承接产业转移的手段和途径，优化承接产业转移的环境，大规模承接产业转移，打造承接产业转移示范基地。

　　第二，充分发挥“西江黄金水道”优势，建设区域性综合交通枢纽。加强交通基础设施建设，发展现代大交通，对贵港市进一步发挥区位优势，优化发展环境，扩大开放合作，加快经济社会发展，无论是现在还是在将来都具有重大意义。贵港市要按照自治区党委、政府的部署，迅速掀起交通建设新高潮，加快形成水陆配套、内外通达、便捷畅通、高效安全的现代综合交通体系。要着力打造“西江黄金水道”。贵港市要坚持实施“港口兴市”战略，加大力度建设西江航道，立足当前，着眼长远，在更高的起点上推进港口码头建设，加快港口集疏运体系建设，加强铁水联运、水水联运，努力打造现代化的内河主枢纽港和西南地区水运出海的便捷通道。要加强公路建设，加强农村公路和连接港口公路建设，加快形成外辐射与内循环相衔接配套的发达公路交通网。此外，要积极配合做好南宁至广州高速铁路建设的前期工作。

　　第三，完善贵港市科学发展三年计划，大力发展特色优势产业。要牢固树立工业立市、工业强市的思想，坚持走新型工业化道路，努力实现工业的跨越式发展。要重点把制糖、水泥、电力、林纸林板、茧丝绸、饲料、冶金、化工、制药、农产品加工等十大骨干产业做大做强做优，尽快形成一批销售收入超5亿、10亿、20亿乃至50亿元的大型骨干企业。要着眼新的更大发展，依托西江黄金水道，大力引进技术含量高、带动能力强的现代制造业，推动贵港工业跃上新台阶。要加快发展特色效益农业，高度重视粮食生产，积极调整农业结构，大力发展优质水稻、甘蔗、畜禽、水产、林果、蚕桑、木薯、食用菌等优势产业。要加快推进农业产业化，坚持以农业科技进步为支撑、以农产品加工为手段、以龙头企业为带动、以培育名优品牌为重点，不断提升特色效益农业的水平，促进农民增收。要发挥港口、铁路、高等级公路综合交通体系的优势，大力发展以现代物流为重点的服务业，加快建设区域性物流基地，努力形成面向东盟、连接西南、通达珠三角的高效便捷低成本物流服务体系。要整合旅游资源，加快旅游景区景点规划和配套设施建设，打造一批名优旅游景点、景区，开辟精品旅游线路，促进旅游业健康发展。

　　第四，加强城市建设，扩大城市规模。加快城镇化进程是我区的核心战略和主导方向之一，贵港市要紧紧围绕这一核心战略和主导方向，搞好城市规划，加快城市建设，扩大城市规模，提升城市品质。要完善城市规划，始终坚持把规划放在城市建设的首位，进一步完善城市总体规划及分区规划、专项规划，为城市长远发展打牢基础。同时，要抓紧城镇体系和乡村规划编制工作，从整体上制定全市城镇化规划。要加强基础设施和公共服务设施建设，多渠道筹措建设资金，建设好城市交通、通讯、给排水、燃气、信息等基础设施，加强卫生、文化、体育以及停车场、垃圾无害化处理场（厂）、污水处理厂等公共服务设施建设，完善城市功能，增强城市承载能力。要建立城市管理长效机制，按照自治区党委、政府提出的“一个深化、两个加强、三个突破”的工作目标，坚持把“城乡清洁工程”作为优化环境的重要工程来抓，进一步改善城乡面貌和发展环境。要提升城市特色品位，做足做活“水”的文章，重视保护历史资源，挖掘历史文化，突出人文特色，建设独特的城市文化，丰富城市文化内涵，提炼城市精神，提升城市文化品位。

　　第五，坚持以人为本，推进和谐社会建设。各级领导干部必须认真履行党的根本宗旨，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要关注和改善民生，千方百计增加城乡居民收入，努力扩大就业，加快社会保障体系建设，保障群众基本生活。当前物价上涨过快，要重点解决好受灾群众、低收入阶层和特殊困难群体的生活问题。要促进社会和谐稳定，加强人民内部矛盾排查调处，特别是要切实抓好县（市、区）委书记大接访活动，集中研究解决一批多年悬而未决的信访突出问题，有效理顺群众情绪，化解社会矛盾。要极端重视与确保安全生产，坚决防止重特大安全生产事故的发生。要深入推进社会治安综合治理，开展严打整治，加强治安防范，确保社会平安有序。要加强生态文明建设，把建设资源节约型、环境友好型社会放在突出位置，为子孙后代留下青山绿水和可持续的发展空间。

　　第六，加强党的建设，提高执政能力。促进经济社会发展，加强党的建设是根本保证。广大党员干部特别是各级领导干部要进一步解放思想，保持良好的精神状态，以创造性的思维推动创造性的实践，使各项工作有新招、出新意、有生气。要改进工作作风，狠抓工作落实，兢兢业业地干好工作，实实在在地创造业绩，使各项工作都经得起实践、历史和群众检验。要率先垂范，以一股赶超发展的志气、敢为人先的锐气、顽强拼搏的勇气，挑战困难，破解难题。要加强领导班子建设，提高领导科学发展的能力，把加强学习、树立正确的执政理念、科学选人用人、强化制度建设贯穿始终，充分调动和发挥每个领导干部的积极性，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体。要加强基层组织建设，发挥党员先锋模范作用，对长期在基层工作、扎扎实实干出成绩的干部，组织上要格外关注、格外关心。要全面推进农村、城市社区等基层党组织建设，重点配强党支部书记，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。要调整充实基层组织力量，选派大学生到农村、社区基层任职，增强基层组织的活力，为经济社会发展提供坚强的组织保障。

　　郭声琨最后说，当前，贵港市既面临难得的机遇，也面对严峻的挑战。希望大家一定要居安思危、增强忧患意识，一定要艰苦奋斗、扎实工作，努力把贵港市建设成为现代化的新兴城市。

　　自治区相关部门负责同志随同考察。