广西抓好六突破　推动粮食行业改革

　　抓住继续解放思想大讨论的契机，理清思路、完善措施、破解难题，努力实现粮食行业改革发展新突破，切实把粮食行政管理部门的职能转变到指导、协调、监督和为市场主体服务上来。

　　要解放思想，开动脑筋，对粮食工作的发展思路、发展目标进行重新审视。

　　记者：粮食局在继续解放思想大讨论活动调研阶段，梳理出哪些阻碍发展的突出问题？

　　梁雨祥：我们解放思想，开动脑筋，对粮食工作的发展思路、发展目标进行重新审视，梳理出阻碍粮食行业发展的突出问题：一是因循守旧、墨守成规，改革创新意识不强；二是安于现状、自满保守，科学发展意识不强；三是狭隘封闭、故步自封，开放合作意识不强；四是目光短浅、急功近利，大局意识不强；五是求稳怕错、不思进取，忧患意识不强；六是作风不实、效率不高，服务意识不强等。这些问题的存在，严重阻碍了我区粮食行业的改革与发展。

　　通过继续解放思想大讨论活动，粮食局干部求改革、盼发展的愿望和期待更加强烈，研究制定了解决问题的措施。

　　记者：请问粮食局是如何理清思路，强化措施，完善政策，切实解决以上问题的？

　　梁雨祥：通过解放思想大讨论活动，粮食局干部求改革、盼发展的愿望和期待更加强烈。我们对梳理出来的问题进行认真分析，确定重点调研课题，深入基层调查研究和到区外学习考察，同时广泛征求各方意见，进一步理清了思路，研究制定了解决问题的措施。

　　一是进一步完善粮食宏观调控体系，确保粮食安全。认真落实“米袋子”市长、县（市、区）长负责制，进一步完善粮食储备体系、粮食预警和应急体系、粮食市场监测体系等，努力提高粮食宏观调控水平，确保市场供应和价格基本稳定。

　　二是加快推进国有粮食企业改革。着力加快国有粮食企业产权制度改革，大胆创新企业经营机制，推动国有粮食企业进行跨地区、跨行业、跨所有制的资产重组，鼓励各种资本参与企业改组改造，改善企业资本结构，逐步培育若干个大型粮食企业集团。

　　三是大力发展粮食产业化经营。积极培育壮大粮食产业化经营龙头企业，扩大粮食产业化经营规模，大力发展粮油加工，重点抓好我区储备粮订单生产基地和植物食用油原料生产基地建设，促进粮食和食用油料生产，实现农民增收、企业增效。

　　四是加快发展粮食现代物流。抓住国家实施《广西北部湾经济区发展规划》的机遇。积极筹措和引进资金，加快南宁、防城港、柳州、贵港、凭祥“五个粮食物流中心”建设，打造我区现代粮食物流体系。

　　五是坚持一业为主、多元化发展。鼓励粮食企业拓宽思路，敢想敢干，充分发挥出自身的优势，在巩固主业的同

　　时，敢于跳出粮食谋发展，开展跨行业、多元化经营。

　　六是积极开展招商引资，努力扩大对外开放合作。广泛开展省区间、部门间、企业间合作，不断拓宽发展空间；加大招商引资力度，利用粮食部门闲置的土地和仓房等资源，积极引进外资和民营资本投资粮食产业，加快粮食行业发展。

　　要努力实现“六个新突破”，为科学发展、加快发展提供保障。

　　记者：下一步，粮食局将如何抓住继续解放思想大讨论的契机，在重要领域和关键环节实现改革新突破？

　　梁雨祥：我们将抓住继续解放思想大讨论的契机，紧密联系粮食行业的实际，努力实现粮食行业改革发展新突破。

　　在确保粮食安全和增加农民收入相结合上实现新突破。要把确保粮食安全与搞好灾后生产自救、促进粮食增产和农民增收结合起来，努力完成今年80万吨储备粮直补订单收购任务，保障储备粮源，促进农民增收。

　　在发展粮食产业化经营上实现新突破。大力培育壮大一批具有市场竞争力和辐射带动力的龙头企业，重点抓好我区储备粮订单生产基地和植物食用油原料生产基地建设，积极参与农业综合开发，大力发展种养、加工等多种经营。发挥行业指导和协会推动作用，抓好“放心工程”、“名牌工程”、“信用工程”，大力推进放心粮油进农村、进社区工作。

　　在发展粮食现代物流上实现新突破。计划在3－5年内筹措资金30多亿元建设南宁、防城港、柳州、贵港、凭祥五大粮食物流中心。为提供物流产业发展所需要的完善配套服务，加快推进我区作为中国与东盟区域性物流基地建设，还将与中国物流与采购联合会合作，建设中国－东盟物流产业服务基地项目。

　　在大力发展粮油加工业上实现新突破。进一步加强协调服务，支持龙头企业加快发展，在大力发展粮油加工业上实现新突破。2008年，粮油加工产值要力争达到180亿元左右。在防城、钦州等沿海地区打造临海粮油加工园区，在南宁、柳州、桂林等市培育发展粮食产业集群，发展壮大我区粮食产业。

　　在推进国有粮食企业改革创新上实现新突破。一方面，力争今年上半年完成全区国有粮食企业职工分流安置工作，妥善解决国有粮食企业财务挂账等历史遗留问题。另一方面，继续加快产权制度改革，创新企业经营机制。进一步优化国有粮食企业的布局和结构，推进企业兼并重组和公司制改造，加快组建广西粮食产业集团，重点发展一批起点高、效益好、有带动力和竞争力的骨干粮食企业。

　　在对外合作、招商引资上实现新突破。充分利用粮食部门闲置的土地和仓房等资源，积极引进外资和民营资本投资粮食产业。同时，要鼓励粮食企业拓宽发展思路，坚持一业为主、多元化发展，敢于跳出粮食谋发展，开展跨行业、多元化的招商引资。

　　切实把粮食行政管理部门的职能转变到指导、协调、监督和为市场主体服务上来，确保大讨论活动取得实实在在的成效。

　　记者：粮食局应如何转变职能，更好地关注民生，为社会经济发展服务？

　　梁雨祥：我们要通过继续解放思想大讨论，牢固树立服务观念，坚持依法行政、依法管粮，切实把粮食行政管理部门的职能转变到指导、协调、监督和为市场主体服务上来。近段时间以来，国际粮食问题引起了世界各国的高度重视，我区粮食安全也引起社会各界和人民群众的关注。我们将采取更加积极有力措施，确保我区粮食安全，确保粮食市场供应和价格基本稳定。

　　一是抓好粮食收购工作，充实粮食库存，增加农民收入。二是充实粮油储备，及时调控市场。三是加强粮食市场监控，一旦发现异常情况，将及时采取调控措施。四是加强粮食市场管理，努力维护正常的粮食流通秩序。五是加强与粮食主产区的产销合作关系，鼓励区内用粮企业、储备粮库到粮食主产省区建立粮源基地和收购网点，并积极帮助企业协调粮食调运中的困难和问题。

　　在继续解放思想大讨论活动中，我们的干部们服务意识得到强化，机关作风进一步改善。局机关深入基层调查研究的氛围比较浓厚，服务质量明显改善，办事效率进一步提高，确保了大讨论活动取得实实在在的成效。

　　首先是今年以来，我区保持粮油市场供应和市场价格基本稳定，这表明我区粮食宏观调控体系进一步完善，粮食安全得到有力保障。

　　其次，我们的改革创新意识发展意识也得到进一步增强，粮食现代物流等项目进展加快。总投资8亿多元的防城港粮食物流中心项目一期工程于今年3月29日正式开工建设；计划总投资近20亿元的广西南宁国际粮农食品物流中心项目进入运作实施阶段；计划总投资约5亿元柳州、贵港粮食物流中心项目前期工作进展顺利。开放合作意识进一步加强，招商引资工作取得新进展。经过我们的努力，促成北海银谷湾大酒店开发项目在“第四届广西港澳活动周”成功签约。