崇左市以思想大解放促进城市建设大发展

   解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义的灵魂，是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。崇左市建委紧紧围绕如何促进崇左市经济持续、快速、健康发展，改进城市建设各项工作，不断提高服务质量和业务水平，积极探索城市建设的新思路、新途径，使继续解放思想大讨论活动有的放矢，富有成效。

    近日，记者就如何以思想大解放促进城市建设大发展问题采访崇左市建委主任邹耀平时，他这样对记者说。

进一步解放思想是推进城市建设大发展的重要前提

    邹耀平认为，当前，我市城市建设面临千载难逢的发展机遇，我们必须从解放自己的思想入手，突破传统的陈规陋俗，注入新鲜时尚观念，培养超前意识，用思想大解放推动大开放、大发展、大繁荣。努力把继续解放思想学习的成果转化为更新观念、服务社会、推动工作的原动力，彻底改变被动的工作作风、千篇一律的工作方式，服务好项目建设，让项目业主满意，让社会各界放心。联系我市城市建设工作现状，解放思想尤其重要，只有进一步解放思想，才能开创城市建设工作新局面，实现我市城市建设快速发展。

找准阻碍城市建设发展突出问题展开调查研究

    邹耀平告诉记者，为使解放思想大讨论活动有“深度”，实践上有成效，工作上有推动，崇左市建委领导班子专门召开会议，认真分析中心城市建设的实际情况，找准阻碍中心城市建设快速发展的问题并确定了九个课题。一是师专、职校、医院等单位干部职工住房建设问题；二是目前在崇左市无房户的市直单位公务员住房建设问题；三是建立优惠机制促进城区项目建设问题；四是建委带头建办公楼问题；五是建设与市政管理部分权限下放问题；六是规划管理部分权限委托江州区政府办理问题；七是农民进城建（购）房和城中村农民安置规划建房问题；八是加快城区绿化亮化工作问题；九是城区广告设置、经营问题等。针对课题内容，成立了四个课题调研小组，分别由委主要领导和副职担任小组长，按继续解放思想大讨论活动第二阶段实施方案的要求开展调研活动。

努力解决阻碍城市建设快速发展瓶颈问题

    邹耀平说，问题找出来了，下一步就是继续解放思想，逐个解决存在的问题，促进城市大发展。

    一要建立优惠机制促进城区项目建设。工程建设过程中，涉及部门较多，因此各种收费也较多，这些收费有行政的、有事业性的、有服务性的等等，要建立收费优惠机制，有收取上下限的一律按下限标准执行。事业性收费的个别项目收费比例较高，考虑到业主资金紧张，如建安劳保费可以分两次缴纳，第一次在办理施工许可前缴纳应缴费的50%（即工程造价的1%），剩余的50%（即工程造价的1%）可以在工程竣工前交。农民工工资保障金采取先缴后退的办法，即工程办理开工前业主先按规定交工程造价的2%的保障金，待施工许可证核发后一个月内由业主提出申请，即可把保障金核退。

    二要进一步加快推进单位办公楼建设步伐。单位办公楼建设，既是改善干部职工工作条件的重要工作，也是一项政治任务，目前在城南区已有66个单位确定了办公楼建设用地选址，48个单位已办理了规划用地许可证等等。要以限时、问责方式管理，确保建设顺利进行；积极筹措资金，加快建设步伐；做好规划设计，提高建设品位；加强施工管理，保证工程质量和安全；协调配合，做好服务。

    三要充分将权限下放。深化规划管理权限改革，把中心城市部分规划管理权限下放给江州区政府或委托江州区村镇办（或建设局）办理，把旧城区部分规划管理权限立即下放到江州区政府或江州区村镇办，并建立完善法规政策，规范规划管理权，限定各级部门、官员的自由裁量权限。

    四要理顺规划管理部分权限委托江州区政府办理问题。为了加快中心城区建设步伐，城区建设与市政管理更加有序，使成立后的江州区建设局有职责有权利，市级建设与市政管理部门有更多的时间和精力投入到城区更大的项目管理工作，将城区部分建设与市政管理权限下放城区政府建设行政主管部门管理。

    五要解决农民进城建（购）房和城中村农民安置规划建房问题。围绕“适时改造、完善配套、做精老城、增加亮点”和“拉大框架、丰富内涵、做美新城、营造特色”的思路，合理规划农民住宅小区和民心工程，加大我市城区综合开发的力度，建设户型合理、功能完善、面积适度、设施齐全、切合本地实际的新型住宅，加强城区管理，以人为本，努力营造舒适优美的人居环境，让农民低门槛进城，引导农民不断向城区集中，安居乐业。加快交通设施建设，加快中心城区与城乡结合部、周边村镇之间的交通及基础设施的联系。

    六要加快推进城区绿化亮化工作。把绿化美化我中心城市工作上升为一项重要的政治工作来对待，努力搞好城市绿化，增加城市总绿量，能够保持水土，调节崇左城市的气候，进一步美化和改善城市环境。