广西沿海港口终结“诸侯割据”时代

　　２月１４日，广西壮族自治区党委、政府在南宁举行广西北部湾开发投资有限责任公司、广西北部湾国际港务集团有限公司成立大会暨揭牌仪式。广西壮族自治区党委副书记郭声琨在接受记者采访时表示，这意味着广西正在打破沿海各港及铁路各自为政、各成体系、分散经营的格局，开始迈向一体化，合力建设面向东盟的亿吨级现代化大型组合港和区域性国际航运中心。

　　广西拥有１５９５公里的海岸线，防城港、北海、钦州是３个主要的港口，２００６年的总吞吐量约５０００万吨。过去，由于地域相近、干线相同、腹地叠加以及地方利益驱动等因素，这些港口之间曾经出现过“价格战”等不良竞争的苗头。

　　广西社科院吴坚副研究员说：“过去，尽管国家要求广西沿海三港要有相对明确的功能定位和分工，进行统筹开发建设，但由于它们分属不同的行政区域，使广西沿海港口的布局和结构性矛盾、资源粗放利用、重复建设等问题十分突出，港口效益和竞争力受到严重影响。”

　　中国—东盟自由贸易区建设步伐的加快、西部开发战略的深入实施、泛珠三角合作的推进，为广西沿海港口从“竞争”走向“竞合”提供了极佳的机遇。据郭声琨介绍，２００６年１２月，广西壮族自治区党委批准按照《中华人民共和国公司法》的有关规定，正式组建广西北部湾国际港务集团有限公司和广西北部湾开发投资有限责任公司。“这两家公司是自治区人民政府出资，授权自治区国资委履行出资人职责的国有独资企业。”

　　广西北部湾开发投资有限责任公司是北部湾（广西）经济区开放开发乃至全区发展的重要投融资平台，负责运营和管理经济区的重大基础设施建设和岸线资源开发利用。记者在采访中获悉，自治区先把广西沿海高速公路等优良资产注入该公司，统一运作，通过运用有效资产争取更多信贷额度支持。自治区财政还注入２.３亿元作为投资公司的注册资本金，并根据需要今后每年适当注入资本金，进一步增强公司的实力。

　　 广西北部湾国际港务集团有限公司以防城港、钦州、北海三市国有或国有控股港口公司以及广西沿海铁路股份有限公司的国有产权资产（自治区部分）重组整合设立，负责经营管理港口建设和铁路运输。

　　据北部湾（广西）经济区管理委员会透露，为保障北海、钦州、防城港三市的利益，广西北部湾国际港务集团有限公司采取二级公司运作方式，其３家子公司形成的税收收益全部留给所在市，自治区不上收；今后港口经营项目产生的利润，也用于３个港口的开发建设。

　　 广西壮族自治区主席陆兵表示，在新的运营机制下，广西将充分利用港口资源的整体优势和防城港作为全国枢纽港的品牌优势，实行统一规划，统一经营，统一开发和利用港口岸线资源，促进沿海港口一体化，增强港口乃至区域经济竞争力。

　　２００６年９月，广西沿海港口被纳入国家规划建设的五大区域港口群之一——西南沿海港口群。其中，防城港被列为全国２４个主要港口之一，定位为集装箱支线港；钦州港、北海港被列入全国２５个地区性重要港口。（完）