北部湾广西区管委会重点推十大工作

　　以构建出海出边国际大通道为重点完善基础设施、推进１１０项重大项目、组建北部湾发展银行和产业发展基金、申报海关特殊监管区、规划建设沿海三大工业区和南宁区域性国际物流基地、推进泛北部湾经济合作、申请国家综合配套改革试验区……２００７年，北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会及其办公室以１０项统揽全局的工作为重点，开展更加精彩、务实的一系列行动，努力实现经济区的率先发展，争取泛北部湾经济合作取得新突破，加快把经济区开放开发纳入国家发展战略的进程。

　　这是２月１４日北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会召开专题会议上确定的。会议由自治区副主席、北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会主任陈武主持。北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会副主任、办公室常务副主任陈瑞贤对工作要点起草过程、指导思想和十大重点领域进行了仔细说明。

　　经济区管委会成员单位、经济区六市、自治区有关部门、南宁海关和经济区管委会办公室等单位的负责人总结了２００６年的工作并一致认为，去年是加快北部湾（广西）经济区开放开发的起步之年，在自治区党委、政府的正确领导下，在自治区党委书记刘奇葆、自治区主席陆兵的亲自策划、设计下，在中央有关部门的大力支持下，在经济区管委会成员单位、经济区六市和自治区有关部门的共同努力下，经济区的开放开发工作富有成效。从加快发展、和谐发展氛围的营造，规划的组织编制、资源的整合、投资开发平台的打造，到重大项目工作的推进等各项开发建设工作都取得了明显成效，推动六市的经济加快发展，实现主要经济指标在全区中排行前列，获得了国家领导人的肯定和支持，在社会各界引起积极、强烈的反响，为下一步的加快发展、协调发展打下了更坚实的基础，充分证明自治区党委、政府加快北部湾（广西）经济区开放开发、积极融入和推动泛北部湾经济合作的重大战略决策是正确的。

　　大家就２００７年的重点工作作了认真、深入的讨论后，确定将在以下１０个方面积极开展工作：

　　——加快以交通为重点的基础设施建设。加快实施沿海基础设施建设大会战二期工程，年内要完成投资20亿元，累计完成投资30亿元，占总投资的65％，竣工投产项目10个。各市重点建设和完善各类产业园区及城市的基础设施，为工业化和城镇化进一步打好基础。重点推动玉林－铁山港、崇左－钦州高速公路和玉林－合浦铁路等交通项目建设。

　　——推动重大产业项目建设。统筹推进经济区6市内自治区层面新开工的38项重大项目建设，经济区内重大项目力争完成年度投资338亿元。协调各市层面统筹推进的72项新开工项目，年度完成投资42亿元。积极推进一批新的重大项目的前期工作，特别是要抓好南防铁路复线和企沙钢铁等重大产业项目的前期工作，建立健全经济区项目储备库。积极引进大项目、大企业、中国和世界500强到北部湾（广西）经济区开发建设。尽快启动并在年内完成北部湾（广西）经济区旅游总体规划，加强与东盟国家的旅游合作，谋划建立泛北部湾区域城市旅游联盟，联合举办泛北部湾区域旅游合作论坛，重点策划与推进重大旅游项目的招商与建设。

　　——加快港口开发建设和推进港口管理体制改革。组织协调广西北部湾港务集团有限公司正式运转。组织开工建设一批大型码头泊位。研究提出港口行政管理体制改革方案，促进港口一体化发展。

　　——进一步做好投融资工作。加强金融对经济区开发建设的支持。组织协调广西北部湾投资集团有限公司尽快开展业务，开展北部湾发展银行的组建工作，研究建立北部湾产业投资基金，组织协调国家开发银行广西分行等金融机构加强信贷等金融支持。

　　——抓好重大园区的规划与建设。加快编制铁山港工业区、钦州港工业区规划和完善企沙工业区规划，力争上半年完成规划，力争第二季度启动基础设施建设。尽快编制南宁区域性国际物流基地启动区的控制性详细规划，力争第二季度启动基础设施建设。尽快拟定北部湾（南宁）保税中心、在凭祥设立边境经济合作区、在防城港设立保税物流中心（B型）和拓展北海出口加工区的保税物流功能等４个方案，尽快争取得到国家批准。

　　——完成区域规划、城镇群规划和重点专项规划。要在上半年编制完成经济区城镇群规划，通过专家评审，提交自治区党委、政府审定。要尽快修改完善沿海港口布局规划，争取一季度提交自治区政府审定，尽快编制并力争年底完成广西沿海港口总体规划。要尽快组织评审经济区综合交通体系建设规划、工业发展规划、石油化工产业中长期发展规划等专项规划。抓紧编制完成经济区水资源综合利用规划。抓好《北部湾（广西）经济区工业发展规划》及《沿海港口布局规划》等规划的环评试点工作。

　　——务实推进泛北部湾合作。认真总结第一届环北部湾经济合作论坛的经验，研究拟定第二届泛北部湾经济合作论坛的方案，确定举办形式、选定主题，争取2007年上半年举行。推进出边出境铁路、公路、桥梁等项目建设。积极推进泛北部湾区域港口、物流、旅游和文化等产业项目合作。围绕确定优先合作领域，重点合作项目和建立合作机制等问题，研究提出行动计划方案。

　　——组织、推动政策法规的制定。学习借鉴上海浦东新区、天津滨海新区的经验，从广西的实际出发研究提出建立北部湾（广西）经济区综合配套改革试验区的方案，积极与国家有关方面沟通，争取国家给予优惠政策支持和进行先行先试改革。研究提出推动经济区一体化发展的重点和政策措施，研究拟定《北部湾（广西）经济区暂行条例》，制定经济区区域规划、城镇群规划实施办法，起草《北部湾（广西）经济区海岸线管理办法》，通过一定的程序尽快下发执行。

　　——加强人才引进与培训。拟聘请商务、外交、区域经济、物流、金融、东盟研究等方面的领导和专家，作为经济区开放开发工作的高级顾问。要争取上半年完成编制经济区人才发展规划。完善人才引进、开发和培养的政策，开展经济区人才引进、交流、培训等工作。

　　——深入开展宣传工作。策划一系列重点宣传活动，配合全国人大、政协及国家有关部门调研组做好北部湾（广西）经济区的调研工作。做好社会有关方面的调研、招商、项目推介等的配合工作。做好宣传的基础工作。

　　陈武副主席指出，随着形势的发展和工作的深入，２００７年成为北部湾（广西）经济区加快全面开放开发，打造经济发展新高地，推进泛北部湾经济合作、构建中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局的关键一年，我们的今年工作出现了更高的要求，任务更加繁重，我们要明确思路，抓住重点，围绕三大核心目标来开展工作：对经济区的加快开发建设紧紧抓住不放，抓实，抓好，抓出成效，实现经济区六市的GDP增长水平高于全区平均水平３个百分点以上；把经济区的开放开发与积极融入、推进泛北部湾经济合作紧密地结合起来，建设并利用好泛北部湾经济合作论坛这个平台，开展更多合作交流，不断寻求合作的切入点和突破口；抓住目前的大好时机，加快经济区纳入国家战略的步伐，利用政协等多方面力量，争取列入国家综合配套改革试验区，以获得实质性的政策支持。要坚决执行、落实自治区党委、政府的工作部署，按照已确定的重点工作，盯紧每一件，抓好每一件，发扬去年各有关方面通力合作的好传统，争取经济区的开放开发实现新突破，创造经济增长新亮点。