广西区农信社：一曲和谐“唱”发展

　　今年1月19日至20日，根据中国银监会推荐，应国务院办公厅邀请，广西区农村信用社联合社成为全国3家列席全国金融工作会议的农村合作金融机构之一。而2006年，该联社的各项存款、贷款新增量双双跃居广西金融机构首位。那么，广西农信社是如何实现健康快速发展的？

　　各项存款、贷款新增量双双跃居广西金融机构首位，广西区农村信用社联合社用喜人业绩告别紧张而忙碌的2006年。

　　今年1月19日至20日，根据中国银监会推荐，应国务院办公厅邀请，广西农信社成为全国3家列席全国金融工作会议的农村合作金融机构之一。

　　是什么让一个地处西部地区的农信社引起全国关注？用广西区信用社联合社党委书记、理事长谢建辰的话来说，因为全区农信社始终按照自治区党委、政府要求，紧紧围绕整体向农村合作银行、农村商业银行迈进的目标，坚持走和谐发展之路，并通过加强改革、管理和营销工作，在服务“三农”和地方经济发展中实现了健康快速的发展。

　　深化改革促和谐

　　为促进农村经济社会的全面发展，自治区党委、政府于2005年3月启动了广西农村信用社深化改革试点工作。同年9月，成立了广西区农村信用社联合社，由区联社履行对全区农村信用社的管理、指导、协调和服务职能。

　　如何有效发挥区联社职能作用，加快全区农信社改革与发展，成为摆在新成立的区联社面前的首要问题。广西农信社根据银监会提出的“是否有利于农村合作金融可持续性发展、是否有利于防范化解风险、是否有利于促进当地经济发展和新农村建设”的原则，积极探索符合广西实际的管理模式。

　　为了加快推进全区农信社深化改革试点工作，区联社积极加强与自治区党委、政府及各有关部门的汇报沟通，促进有关政策的落实。2006年3月，全区89家县（市、区）联社全部获得央行发行专项票据，额度42.94亿元。此外，保值储蓄贴补息减轻农信社历史包袱，返还农信社营业税帮助农信社增资扩股，完善土地、房屋权属以及减免相关税费等政策也得到逐步落实，促进了农信社轻装上阵，加快发展。

　　在产权制度改革上，区联社以股份合作制为主要模式，加强产权制度和组织形式改革。在先行扎实推进组建县级农村合作银行和一级法人社改制工作的基础上，有计划地组建广西农村合作银行，最终改制为广西农村商业银行。2006年底，广西首家农合行鹿寨农合行创立，另两家农合行正在积极筹建中；实行统一法人改革的69家联社，已有67家召开了创立大会；其他维持两级法人体制的17家联社通过综合治理等，也已经基本符合统一法人社的监管准入条件。

　　广西全区农信社按照“产权明晰、权责分明、管理科学、监督有利”的要求，进一步完善内部治理结构，全区89家县级联社实行了理（董）事长和主任（行长）的分设，进一步健全了社员（股东）代表大会、理（董）事长和监事会机构及运行制度，促进理（董）事会、经营班子、监事会“三套马车”的有效运转；加快推进经营机制转换工作，为和谐发展打下了良好基础。

　　加快发展促和谐

　　区联社积极推动全区农信社按照科学发展观的要求，走规模、质量与效益相结合的协调发展之路，努力做大做强业务“蛋糕”，在发展中解决历史问题，在发展中提高抗风险能力。

　　首先是突出抓好各项存款。2006年，广西全区农信社新开立对公存款账户4129个，吸收对公存款资金23.09亿元。到2006年末，全区农信社各项存款余额达702.66亿元，比年初增加177.18亿元，增量创历史新高；市场增量占比23.05%，排名广西同业第一。

　　其次是大力拓展代理保险、代收代付等中间业务。中间业务收入品种拓展到7类23项，中间业务收入增长152.95%，拓宽了财务收入渠道。

　　三是在确保“三农”合理需求和风险可控的基础上，通过银团贷款和社团贷款等方式，积极支持地方重点项目建设和各类优质企业发展。2006年，全区农信社成功介入广西农垦、广西电信等一批优质大客户和地方重点企业，向40多所院校发放贷款2.3亿元，向与国家开发银行合作的4个项目发放贷款1.22元。

　　四是强化财务核算，积极消化包袱，增加积累。2006年，广西全区农信社实现账面利润3.29亿元，增幅63.68%，提取呆账准备3.91亿元，比上年多提2.62亿元，当年核销历史财务包袱0.9亿元，经营利润达8.10亿元，增长101.49%。

　　强化服务促和谐

　　广西区农信社通过制订信贷政策等方式，通过优质服务，加大对地方经济发展和新农村建设的信贷投入，促进城乡协调发展。

　　区联社专门制订下发了支持新农村建设试点工作方案，在崇左市江州区、恭城瑶族自治县、桂平市开展了支持新农村建设的试点工作。

　　2006年，在其他商业银行信贷紧缩的情况下，广西全区农信社全年累放各项贷款350.94亿元，比上年增加96.14亿元，各项贷款余额498.54亿元，比年初增加117.65亿元，市场增量占比21.52%，排名全区同业第一。广西农信社还进一步畅通农村金融结算渠道，开通了小额支付系统和“农民工银行卡”特色业务服务，完成网络升级改造，加快推进数据大集中综合业务系统建设，有效提高了农信社支持新农村建设的能力和水平。从今年2月1日起，广西农信社全面开通“农民工银行卡”特色业务服务，广西农民工在外出打工时，只要在打工地各类银行营业网点办理具有“银联”标识借记卡并存入现金，即可在其家乡就近的农村信用社营业网点，通过刷卡方式随时办理取款及查询业务，从而极大地方便了农民工异地取款。

　　防控风险促和谐

　　要实现和谐发展，还要切实防范高速增长下潜在的各种风险。

　　全区农信社强化内部管理，重点抓了五项工作。一是下大力气抓好规章制度的落实，把“充分暴露陈案，有效遏制新案，进一步提高内控管理水平”作为案件专项治理工作目标。通过加大案件查处，定期或不定期对基层员工异常行为开展排查，遏制了案件高发势头。

　　二是发挥稽核监督职能，前移风险防范关口。建立了高管人员任期经济责任稽核审计制度，目前已完成对32家县（市、区）联社主任和部分基层信用社主任的任期经济责任稽核工作。

　　三是进一步加强信贷管理，切实防范信贷风险。全区农信社认真贯彻落实国家宏观调控政策，加强对流动性和大额贷款的监测、管理，加大对贷款的专项稽核检查工作力度，年末新增贷款不良率控制在2%以内。

　　四是重点落实五级分类工作，消除潜在风险隐患。目前，全区农信社已完成贷款五级分类工作。

　　五是切实抓好不良贷款清收工作，积极化解风险。全区农信社通过采取行政清收、责任清收、专职清收、委托清收、优质资产置换等办法，不断盘活不良贷款。年末不良贷款余额、比例分别比年初实际下降7.5亿元和6.3个百分点，以现金形式累计收回已置换的不良贷款1.12亿元，占已置换的不良贷款总额的3.6%。

　　和谐、发展、共赢——伴随着党中央、国务院积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的春雷，广西农信社将演奏着更加辉煌的和谐发展、合作共赢的交响乐章。