南宁：融入泛北部湾经济合作的对策

　　南宁在泛北部湾区域经济合作战略中具有重要地位，南宁如何融入泛北部湾区域经济合作，笔者认为，在融入泛北部湾区域经济合作战略中，南宁应采取以下4项对策：

　　（一）弹奏“边”字乐章，全面实现双边合作共赢。

　　中国－东盟博览会成为南宁市发展迅速提速、走向东盟和世界的强大引擎。南宁要紧紧依托中国-东盟博览会举办地的优势，充分发挥吸引国内外的资本、技术、人才等生产要素所产生“聚集效应”和“扩散效应”，深化与各区域、各地区、各城市在投资、贸易、产业合作与分工、资源开发、交通物流等各个领域的合作；要统筹规划建设，开辟各区域、各主要城市之间及通往世界主要城市的陆路通道或空中通道；要优先选择旅游和科技作为服务贸易的主要内容，积极推进产业对接和产业转移，积极推动双向投资合作；要积极向东盟国家介绍中国经济发展现状和中国市场，促进东盟商品进入中国，促进双边贸易的发展；要积极促进人员交往和要素流动，在快捷通关、检验检疫、货币兑换、贸易结算、落地签证等方面积极探索和采取更加便利化的措施，促进各区域、各地区、各城市间资金、技术、商品、服务、信息和人员的相互流动；要加强与东盟国家的文化交流与合作，从而为泛北部湾区域经济合作搭建一个双向互动、合作共赢的平台。

　　南宁要加强与广西各港口城市的经济合作。要加强与防城港、钦州、北海等主要港口的“港区合作”，努力把港口的海关、检验检疫等服务功能内移、延伸到开发区，打造“无港之港”。要积极推进区域间的旅游、现代农业等产业合作，加快形成南北钦防集约发展的产业格局，同时要加快实现与北钦防各城市以及玉林、崇左两市的对接，重点推进连接各市的道路交通等基础设施建设，完善航空、铁路、公路、水路为一体的基础设施，为南北钦防城市群的快速、健康、协调发展夯实基础。

　　（二）舞起“广”字龙头，融入泛珠三角经济合作。

　　南宁在泛珠合作中具有承东启西的枢纽作用，也具有泛珠合作对接东盟的区位优势。南宁要抢抓泛珠三角经济区全面启动的机遇，积极落实泛珠三角区域合作框架协议，积极加快融入粤港澳经济圈，主动承接粤港澳的投资和产业转移，融入区域分工的产业链，推进形成区域产业协作和战略联盟，提升综合竞争力。要主动与广东接轨，推进在南宁的广东工业园、广东商业街等重点项目的建设，与广东在高新技术产业、国企改造、商贸物流等方面开展全面合作，积极承接广东发达城市的产业转移。同时，要推进南宁的香港街、澳门街等重点项目建设，加强与港澳中小企业在服务与贸易领域的合作，鼓励香港零售业前来开设大型超市和仓储式商场、连锁便利店、食品超市、专业店和专卖店。

　　（三）做足“绿”字文章，着力建设现代化宜居城市。

　　南宁要深化“绿城”建设，建设“中国绿城”，营造可持续发展大环境。使南宁“绿得壮观、绿得精致、绿得深远、绿得新奇”，绿出丰富的生态文化内涵，力争实现“联合国人居环境奖”的目标。要加强“绿城”建设项目：一是城市文化旅游项目。以青秀山、邕江景观带、民族大道景观带、城市中心商业游憩区、昆仑关景区作为“绿城”文化旅游品牌的支撑，带动城市自然生态旅游产品、绿城景观建设、城市社区、商业、文化等城市功能更新和完善，铸造“文化绿城、生态绿城、商业绿城”全方位多层次的品牌旅游形象。项目主要有：昆仑关景区、扬美古镇景区、广西图书馆、体育公园和体育赛事、南湖异国文化风情街、南宁歌剧院等。二是城市生态旅游项目。注重体现绿城的旅游观光功能，建设生态型的旅游景点和城市基础设施，构建一批以南亚热带植物景观为特色的旅游精品景点及城市精品景观。主要项目有青秀山风景旅游区、大明山风景区、良凤江国家森林公园、传统中医药文化旅游基地、金花茶公园、南湖公园、高峰林场森林动感世界、广西凤凰绿都、广西亚热带风情园、武鸣花花世界等。三是城市景观系统建设项目。恢复和保护城市历史文化建筑、历史文化街区等。

　　（四）扬起“壮”字旗帜，精心打造“百越壮都”。

　　近年来，南宁市政府提出建设“旅游大市”的目标。我们要确保南宁市旅游业持续、有序、健康地发展，就要从广西旅游业发展战略的高度来认识，就要切实加强南宁市旅游产业的结构性调整，开发发展具有民族文化底蕴、鲜明民族特色的旅游产业尤为重要。“百越壮都”，作为南宁市旅游新品牌，正符合发展南宁市旅游大市的需要。

　　作为少数民族聚居的地区，少数民族文化事业的建设与发展一直是广西发展的一个重要环节，在“十一五”规划中，广西提出了“开拓以东盟国家为重点的国际文化市场，推进广西特色文化走向世界”的构想。而南宁作为广西的首府城市，应该在文化建设特别是民族文化方面要走在广西的前列。南宁要发展以壮民族文化为主体的多民族、多样性文化，保护和发扬民族民间特色文化，必须明晰民族文化建设的发展思路，进一步挖掘壮族文化，扩大壮族文化在全国乃至世界的影响。“文化南宁”建设将充分利用南宁丰富的人文历史资源，建立起有南宁特色的科学文化体系，让文化成为和谐南宁的一个亮点。要建设一批壮族文化类项目，以南宁国际民歌艺术节成功举办为突破口，开展壮民族文化大采风行动，围绕壮民族习俗，深度挖掘壮族文化旅游资源，动静结合，做强、做大、做精壮族文化旅游项目，体现壮民族文化的知识性、趣味性和兼容性。项目主要有：武鸣壮族文化大观园、广西民族博物馆、八桂民俗文化村、八桂名人纪念馆、民族文化风情街等。

　　璀璨的壮民族文化，吸引了无数的学者和游客。经过多年打造，南宁国际民歌艺术节已成为我国著名文化品牌。在2005年11月举行的、由世界1500多个节庆参加角逐的全球节庆协会行业评选中，该艺术节成为我国惟一获奖节庆。因此，南宁要充分发挥南宁国际民歌艺术节的品牌效应，深化文化体制改革，重点培育龙头文化企业集团，加快建设一批标志性文化基础设施，增强城市文化综合实力，努力发展具有时代气息、民族风格、开放包容的城市文化。