钦州：转变机关作风勤政廉政促发展

　　1月6日上午，寒风凛咧。钦州市直机关2000多名公务员穿着整洁的服装，精神抖擞列队聚集在市政广场。在自治区党委常委、钦州市委书记黄道伟的带领下，面对国旗国徽庄严宣誓：“求真务实，开拓创新，顾全大局，团结协作，恪尽职守，廉洁奉公。”这是钦州市有史以来首次举行公务员宣誓，在全市上下引起了强烈反响。

　　“公务员是人民的勤务员，是为公众服务的。要知道，人民群众是我们的衣食父母。我们每个月领到的薪金从哪里来？那是人民群众创造的财富。所以我们应善待百姓，善待市民，要满腔热情地为他们服务，为他们解决生产、生活中遇到的困难和问题；我们也要知道，纳税人缴纳的税金是我们财政的支柱，因此我们要努力为企业、为纳税人做好服务工作，创造条件为他们谋求更大的发展。”黄道伟对这次宣誓仪式内涵的深刻诠释，不但道出了全市近8000名公务员的心声，更表明了该市为抢抓机遇，加快钦州经济发展，全力打造一支与快速发展的临海工业新形势相适应的高素质公务员队伍的信心与决心。

　　加快发展：干部是决定的因素 近年来，钦州市为了把握机遇加快发展，制定了“323”工作思路，提出了推进“大港口、大工业、大旅游”建设的目标。政治路线确定以后，干部就是决定的因素。市委、市政府决策层形成共识：细节决定成败，态度决定一切。钦州要加快发展，公务员队伍的素质高低、能否勤政廉政是关键。

　　为此，该市在切实改善投资硬环境的同时，着力抓好公务员整体素质的提高，抓投资软环境的改善。2004年以来，该市相继开展“机关干部作风整顿”、“改善投资环境年”、“万人评议机关”和“机关效能建设”等一系列活动，进一步优化政策环境、经营环境、市场环境、法制环境和政务环境，营造亲商、爱商、护商、安商和富商的良好氛围，树立起“人人都是投资环境”的招商新理念和为民服务的意识。

　　在活动中，纪检监察部门参与制订和完善各种软环境建设的制度，对破坏投资环境和有损钦州发展的单位和个人追究责任，严肃查处，以促使机关作风根本好转。同时，建立健全投资“一站式”等服务体系，让外来投资者享受最优惠的投资政策和宽松的投资环境。几年来，该市实行领导联系外来投资企业制度，市四家班子领导及各部门正职领导每人联系1－2家外来投资企业，经常与企业主电话联系和上门了解情况，帮助和协调解决企业存在的问题和困难，让外来投资商放心创业。

　　“我们选择到钦州建厂，除了看中钦州的区位优势外，最重要的是，我们被钦州市领导干部的态度和作风所打动。”最近，中央新闻采访团赴钦采访中国石油广西石化千万吨炼油项目建设，问到出于什么考虑选择在钦州投资时，该项目综合管理部行政经理王峰章如是说。

　　勤政为民：“当官就必须要讲官德”

　　“当官像官，当鳖像鳖。”这句话，最近一段时间成了钦州干部的“高频词”。这是自治区党委常委、钦州市委书记黄道伟接受自治区纪委《党风廉政教材》编辑部专访时谈话的主题。

　　钦州市对党风廉政建设长抓不懈，目前，该市以开展学习讨论这篇专访文章为主要内容，在全市范围内再次掀起一次廉政教育高潮：通过领导廉政谈话、有关单位一把手在新闻媒体上公开廉政承诺、组织全市党员干部和入党积极分子观看大型文献纪录片《脊梁》，举行廉政书法、图画展，召开廉政形势分析课，发廉政短信，签订廉政风险责任状等形式，在全市公务员队伍中开展了一场声势浩大的廉政大宣教活动。至1月19日，已有两批共48个单位的市直单位党政领导接受谈话，18位领导干部在《钦州日报》、钦州电视台等媒体上公开廉政承诺。钦州市纪委还给全市500多名副处级领导干部送上一份印有“一生清廉，终身安然，当个清官，过个好年”等警语的精美贺年卡，起到别具一格的警示作用。

　　“经济要搞上去，干部不能倒下来。”钦州市领导认为，一支高素质的公务员队伍不但要善于搞经济，而且还要廉洁从政，有过硬的政治素质。为此，该市一方面大力加强公务员素质培训，一方面十分注重开展廉政教育，经常通过反面教材教育干部，为干部“吹风洗脑”，提醒党员干部时刻要警钟常鸣，廉洁从政。

　　该市还把加强公务员队伍的思想政治建设与加强党的先进性建设和廉政从政结合起来，通过每年办好公务员培训班，努力提高公务员的行政管理能力。仅去年，就举办公务员培训班20多期，培训人数7000多人。在前几年大力推行以承诺示廉、巡察问廉、个人述廉、群众评廉和组织考廉为主要内容的“五廉”监督机制的基础上，深入开展做“人民满意的公务员”活动。去年12月，市委、市政府对评选出的22名人民满意公务员给予表彰。

　　良好的政务环境是一种资源优势、是一种生产力，更是一种竞争力。钦州市努力转变机关工作作风，提高执政为民的能力，有力地促进了大发展：目前，大洋粮油、东油沥青、新天德能源等一批大型临海工业已经建成投产；一批重大项目建设取得突破性进展，钦州燃煤电厂正在进行设备安装，累计完成投资28亿元，第一台机组将在今年上半年投产发电；金桂林浆纸一体化工程已开工建设，完成投资两亿元。去年底中国石油广西石化千万吨炼油项目正式启动，使钦州临海工业建设引起了区内外乃至国内外的关注。2006年，预计实现生产总值240亿元以上，增长15%以上；全市规模以上工业总产值完成120.71亿元，增长58.16%；财政收入完成17.12亿元，增长21.36%，是“十五”以来的最高增速。