东兴：找准定位　融入区域经济合作

在东兴的中越边境零公里处，来自越南的黄氏莺展示着自己的边民证，并表示，现在不仅办证方便，而且出入两国边境都很方便。

在东兴的万通物流园区，工人们正在为一辆越南货车积极卸货。

　　东兴市既沿边，又沿海，与东盟国家之一的越南一河之隔，海陆相连，是中国西部地区乃至全国陆地通往越南及东盟国家的最便捷通道，也是越南及东盟各国进入中国市场的最理想通道，是中国连接东盟的“第一城”，区位优势得天独厚。东兴海、陆、空交通十分便利，距中国广西第一大港防城港仅38公里，距广西南宁机场180公里，北海机场180公里，可以说拥有两个机场一个大港口。而东兴距越南首都河内市308公里，越南第三大城市海防市206公里，距越南北方最大的港口万家港7海里，与越南北方最大、最开放的经济开发区——芒街口岸经济区仅一河之隔、一桥相连。东兴独特的区位优势和便捷的交通条件，使它成为中国连接东盟的开放前沿，北部湾大通道的关键支点。

　　多重优势转化成多重发展动力

　　作为边境开放地区，东兴既可享受西部大开发政策，又可享受沿边开放城市优惠政策；既可享受边境经济合作区优惠政策，又可享受边境贸易优惠政策；既可享受少数民族地区扶贫优惠政策，又可享受侨务优惠政策。同时，东兴市结合实际制订出了一系列投资发展优惠政策，到东兴投资工业、旅游、商贸、基础设施建设、开办企业等都可以享受税费、土地、用水用电等多方面的优惠。多重优惠政策叠加，已使东兴成为中国开放政策最密集的经济区域。2006年，东兴市GDP预计达到15.81亿元，同比增长15.28%，财政收入预计达2.15亿元，同比增长30.7%，对于一个人口只有11万的小城市来说，正是由于充分利用了自身拥有的优势，东兴才能实现高速增长。

　　为了加快自身发展，东兴十分注重投资环境建设，城市供水、供电、交通、通讯及口岸、码头等基础设施比较完善，完全能满足大规划、大建设的需要，已经具备良好的投资、商贸、旅游和生活环境。同时，东兴也非常重视投资软环境的改善，办理投资手续采取职能部门一条龙办公、一个窗口服务办法，优化服务、提高办事效率，开放开发的软硬环境日臻完善。

　　在加快自身发展同时，东兴同样十分关注同为边境城市的越南芒街发展与合作。东兴市市长刘全跃介绍说，越南十分重视芒街发展，计划在2008年将芒街升级为三类城市（省会级城市）。并且越南为芒街出台了一系列的优惠措施：对在芒街新办的企业实行所得税免4减7（前4年免征所得税，后7年所得税减半征收）的政策，积极鼓励企业到芒街投资；越南的海关与芒街当地政府签署协议，凡5000万美元以下的合同给予免税优惠，5000万美元以上的税收与当地政府平分。这些政策不仅有利于芒街的发展，对与芒街一河之隔的东兴同样大有裨益，芒街的发展将会在更多层面实现与东兴的互动，在更多的产业上与东兴开展活动，实现中越边境共赢的局面。

　　为了更好、更快实现与芒街的对接，东兴将积极建设1000－2000吨级码头（越南方面船只多为1000－2000吨级），同时，东兴积极争取兴建中越北仑河二桥，扩大与越南的路上通货能力，打通中越、广西－广宁、东兴－芒街的陆上通道；争取高速公路和铁路的建设。自2006年起，东兴与芒街商定中越边境商贸旅游博览会将每年轮流在中越这两个重要边境城市联合举办，在东兴举办的首届博览会上，参展商共签订项目24项，总投资额11.5亿元人民币。其中，投资8500万元的东兴市东盟风情园项目、投资2.6亿元的东兴国际数码港项目及投资1.8亿元的东兴市远大橡胶城三大项目，以其自身不可比拟的特色及巨大的发展前景，备受外界瞩目。边境合作之路不仅越走越宽，也让东兴的发展驶上了快速路。

　　经贸旅游为轴壮大自身竞争力

　　作为边境城市，对越南的合作交流是东兴能否将区位优势转化为竞争优势的关键。近年来，东兴全面实施了口岸“大通关”建设，建立了“一条龙”、“一站式”服务的口岸联合办公模式，进一步完善了罗浮货场信息平台和边民互市市场建设，形成了罗浮货场－边民互市市场－东兴口岸一体化的物流基地，营造了良好的通关环境。积极开拓国内外市场，建立外贸出口体系，形成了东盟展销中心、边民互市市场等一批上档次、国际化、面向越南及东南亚的商品集散基地；大力发展万通物流以及建材、轻纺、海产品等专业市场，形成层次分明、布局合理、管理规范、辐射带动能力强的商品交易市场体系；加强与越南等东盟国家的经贸和旅游合作，促进了口岸经济进一步发展。

　　边境贸易已经成为东兴市不可替代的重要支柱产业，对繁荣边境经济、促进社会稳定起到举足轻重的作用。一是重要财政来源，直接创造税费收入占财政总收入的四分之一以上；二是为边民创造就业岗位，成为边民重要经济来源，直接和间接从事边贸的边民近3万人；三是带动边境经济发展，有效促进边境旅游、酒店饮食、房地产、运输等相关产业的发展；四是确保边境社会稳定，多年来边境社会稳定，这与边民参与边贸经济得到保障密不可分；五是缓解内地企业（市场）供销矛盾，为内地企业发展拓宽了市场空间。2006年东兴实现边贸进出口额36亿元，比上年增长28％。

　　东兴旅游资源同样丰富，民风民俗文化底蕴浓厚，是集“边、海、京”和异国情调为一体的多功能综合性旅游度假城市，比较具有代表性景点景区有京岛风景名胜区、界河漂流、竹山景区、万鹤山、海洋生态红树林保护区等，同时还具有在区内比较大市场份额边境旅游线路。十五期间，东兴市接待游客450.4万人，年均增长15％；经东兴口岸出入境人数1266万人次，出境旅游人数和入境旅游人数分别占广西边境出入境旅游人数的60％和80％以上，2005年达283万人次，使东兴口岸出入境人数仅次于深圳罗湖口岸和珠海拱北口岸，成为我国陆地出入境人数第三大口岸。2006年，经东兴口岸出入境的人数预计达到290万人次，其中从越南入境的人数大幅增长，超过15万人次，在全区接待越南游客中占有很大市场份额。

　　依靠经贸和旅游立市，东兴用足自身优势，力争在广西推动泛北部湾经济合作与建设北部湾（广西）经济区的进程中发挥更加重要的作用，在展示国门形象同时，将自身打造成通向东盟的第一城。