贵港市政协提案促进“三农”问题解决

    贵港市政协委员十分关注“三农”问题，去年提出的涉农提案达52件，有力地促进了“三农”问题的解决。

    贵港市是一个有470多万人口的农业大市，农村富余劳动力众多，劳务输出是增加农民收入的有效途径。但是，由于职业技术教育滞后、农民文化技能素质低、劳务输出网络不够完善等问题，困扰着农村富余劳动力的转移。针对这个问题，李佐敏委员提出《进一步推进农村富余劳动力转移就业》的提案。市政府及有关部门认真采纳政协委员的建议，从三个方面采取措施大力推进农村富余劳动力转移就业：一是抓好农民转岗培训工作。去年，全市职业技能培训农民4.9万多人，为农村富余劳动力转移创造了条件。二是积极与广东等东部沿海发达地区建立劳务输出协作关系，在广州、深圳、珠海等城市建立劳务输出联络站，并同惠州市签订劳务输出协议，还多次组织开展农民外出务工专场招聘会，进一步扩大了劳务输出渠道。去年，全市农村富余劳动力新增转移就业人数达51152人。目前，全市外出务工的农民达60多万人，农民外出务工年收入55.94亿元。三是大力发展民营经济，拓宽农民转移就业空间。目前，全市民营企业已发展到2160多家，30多万名农村富余劳动力就地进厂务工。

    针对贵港市农业产业化龙头企业少、规模小、带动能力低的问题，周保柱委员提出了《关于积极扶持农业产业化龙头企业的建议》。市政府对此高度重视，出台了《贵港市农业产业化龙头企业实施办法》，明确对龙头企业给予用地、税收、金融、用电等方面的优惠。目前，全市已涌现出农业产业化龙头企业86个，其中有两个国家级、1个自治区级、7个地市级农业产业化龙头企业，有力地带动了农业发展和农民增收。

    根据贵港市农业大部分还是单家独户分散经营，农产品市场竞争力低的实际，肖辉委员在提案中建议，成立区域性农业行业协会，以产品为纽带，把分散的农业生产经营者联结起来，形成一个利益共同体，从而提高农业产业的组织化程度，提高农产品市场竞争力。市农业局对这条建议很重视，去年起草了《贵港市关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》，上报市人民政府颁布实施。目前，全市已发展农民合作经济组织206个农业专业经济协会66个带动农户61万户，户均年增收840多元。

    农村乡镇医疗卫生工作存在两个突出问题：一是乡镇卫生院医疗设备少，医护人员业务素质低，造成农民看病难；二是农民因病致贫、因病返贫的现象比较严重。为此，几位政协委员分别提出提案，建议改善农村医疗卫生条件，办好农村合作医疗。市卫生局认真办理政协委员提案，去年筹集1570万元资金投入乡镇卫生院建设，加强医护人员培训还组织17家县级以上医疗单位对口支援28个乡镇卫生院，使农村医疗卫生条件得到明显改善。与此同时，去年首先在平南县推行以大病统筹和贫困医疗救助为主的新型农村合作医疗制度，今年又进一步把新型农村合作医疗试点工作扩展到港北区和覃塘区，使农民有病能看得起。（何新祥）