柳州：建设北部生态新区具有五重战略价值

　　建设北部生态新区具有五重战略价值

　　□潘大庆

　　“一主三新”是柳州市未来发展的主战场，柳州市将举全市之力，共同推进北部生态新区建设。如何推进北部生态新城规划发展，成为近日柳州各界的焦点。

　　柳州的城镇化进程总体经历了三个阶段：一是改革开放前20年，由于传统制造业的引进和发展形成产业集聚，大量外来劳动力和人口的涌入逐渐集聚成生产型的专业城镇。二是本世纪初，房地产快速开发改变了城镇形态和空间结构，基础设施条件得到改善，公共服务水平不断提升，城镇开始由生产型专业城镇转变为生产和生活兼备的多功能复合型城镇。三是自2012年以来，我市坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路，以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，以体制机制改革为动力，加快推进户籍制度改革，提升城市综合承载能力，制定完善土地、财政、投融资等配套政策，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，为经济持续健康发展提供持久强劲动力，成为全国新型城镇化建设的典范城市和广西新型城镇化建设的“排头兵”。

　　随着经济社会的发展，人们更加关注生活条件和环境质量的提高，对生态环境的诉求也越来越强。北部生态新区的建设，正是柳州生态城镇化的探索。

　　笔者认为，柳州北部生态新区开发建设，对柳州市“城市转型，经济升级”具有五重战略价值。一是有利于增强柳州建设国家生态城市，走出一条柳州特色的生态工业之路的发展自信。柳州长久以来一直坚持走一条重视生态建设的产业和城市发展道路，既把工业作为发展的命脉和脊梁，又把绿色生态作为滋润工业发展的重要给养，“三个同步”的发展理念正是北部生态新区诞生之因，它将为柳州生态城市建设添上一块新“拼图”。二是有利于夯实柳州在西江经济带中的龙头地位。建设西江经济带龙头城市，推动桂中、桂北城镇群发展，促进区域一体化，进一步提升柳州市的区域地位，是我市未来发展的重大使命。柳州北部生态新区公铁水空立体的交通网络将大大提升柳州的城市地位和对周边地区的辐射带动作用。三是有利于推动柳州东部和北部的协调发展。长期以来，柳州城市发展的重心放在城市东部地域，北部地区一直是作为柳州的发展“留白”存在，但现在柳州东部的土地空间已经所剩无几，北部的进一步开发建设将促进城市东部和北部的统筹发展。四是有利于探索以人为本、产城融合的柳州新型城镇化模式。北部生态新区是柳州传统上的农业区，工业较为薄弱，城镇化水平也较低，传统发展方式遗留的包袱少，有利于探索出一种以依托都市圈，统筹城市周边地区发展的城镇化新路径。五是有利于促进战略性新兴产业的培育发展。柳州作为西江经济带龙头城市，务必积极对接《中国制造2025》，利用自身优势积极打造国家重要的先进制造业基地。建设北部生态新区，可依托自身生态环境优势、区位优势和产业基础等，积极承接大健康产业、航天航空产业、生活性服务业和现代农业等，完善柳州作为区域中心城市的产业功能，推动柳州产业升级转型。